北方热线网——沈阳日报讯（记者 田 丰 ） 10月22日，在沈阳市沈河区新北站街道办事处凯旋社区，42岁的张玉正在耐心地为社区居民讲解如何领取《再就业优惠证》和居民们关心的就业、再就业等问题。其实在两个多月前，张玉也是一名离开工作岗位不久的女工。在8月18日举行的“沈阳市开发公益性岗位首批人员上岗仪式”上，张玉走上了“社区就业服务”的岗位。现在张玉每天的工作就是为社区居民们的就业、再就业和社会保障工作忙碌。

　　“就业是民生之本”。今年以来，沈阳市委、市政府把做好就业、再就业和社会保障工作，作为贯彻党的十六大精神，践行“三个代表”重要思想，坚持“立党为公、执政为民”的重要举措，作为“民生之本”的头等大事倍加重视。

　　据最新统计，截至9月末，全市开发就业岗位9.99万个，完成年计划的83.2％；实现就业和再就业17.49万人，完成年计划的93.6％；开发公益性岗位安置大龄困难对象2.63万人，完成年计划的131.5％；培训下岗失业人员3.2万人，完成年计划的62.7％。社会保障方面，养老保险制度逐步完善，全市参保人员总数为125.5万人；新的医疗保险制度基本建立，全市参保总数为149.6万人；失业保险保障功能得到有效发挥，全市参保总数为127.4万人；养老保险金社会发放率达100％，享受城镇居民最低生活保障待遇的居民达到17万人；并轨工作顺利推进，管理服务社会化工作有序进行，一大批下岗失业人员实现再就业，确保了沈阳的经济发展和社会稳定。

　　众所周知，沈阳作为老工业基地，国有大中型企业相对集中，产业结构和劳动力结构相对失衡。在困难的形势面前，沈阳市委、市政府为强化对就业、再就业和社会保障工作的领导，进一步完善了此项工作的管理体制。年初，市政府确定了《沈阳市开发就业岗位工作目标计划》，并将其纳入国民经济和社会发展计划，与各区、县（市）政府及相关部门签订工作目标责任状，定期开展检查和监督考核。 释放各项再就业扶持政策的效应，是推动就业、再就业和社会保障工作的关键。沈阳市委、市政府多次专门召开全市社会保障试点和就业工作会议，及时下发了《中共沈阳市委、沈阳市人民政府关于进一步做好就业和再就业工作的实施意见》及8个配套文件，确保国家、辽宁省制定的就业政策得到贯彻落实；同时确立了1.4亿元的就业经费预算，为全市就业和再就业工作的实施提供了资金保证。

　　解决就业、再就业和社会保障问题的根本途径在发展。为此，沈阳把开发就业岗位同开展“项目年”有机地结合起来，通过发展非公有制经济、发展第三产业、积极招商引资等行之有效的措施和办法，拓宽就业渠道、增加就业岗位、扩大就业容量。今年上半年，全市 G DP同比增长13.5％，可提供数万个就业机会。此外，沈阳市委、市政府还通过开发公益性岗位，妥善解决大龄下岗失业人员就业难的问题。