本报专访台湾电机电子工业同业公会执行长罗怀家

　　本报特约记者 洪则林 台北报道

　　台湾电机电子工业同业公会（文中简称“电电公会”）日前公布《2003年大陆投资环境与风险调查》报告，在62个列入评估的城市中，排名出乎意料出现大洗牌的现象。杭州萧山在投资评估中跃居首位，去年的榜首苏州市区则滑落至第七名。去年排名第四的昆山，今年更大幅跌落至二十四名。

　　对于这项调查结果，电电公会执行长罗怀家表示，萧山在台商服务方面的工作确实是做得不错。一般而言，城市规模小的地方，台企数量自然比较少，通常地方政府对台商的照顾也就会特别好。尽管杭州萧山成为今年度电电公会推荐排名之冠，但由于萧山只是一个经济开发区，因此未来能够容纳的台商投资也相对有限。

　　至于苏州、昆山等以往台商热门投资地点排名何以大幅倒退，罗怀家指出，这是因为其它城市进步的速度更快。罗怀家一语道出大陆各地近几年来为了发展经济，在招商引资与基础建设等各方面的激烈竞争。不过，他也不讳言，昆山排名大幅落后，与其市领导的异动有相当程度的关联。 电电公会于2000年首度展开这项大陆投资环境与风险调查。罗怀家说，公会当初决定进行这项调查工作，主要目的有二：一是提供台商赴大陆投资时的参考，但更重要的则是提出台商在大陆各地投资时所遭遇的问题，供大陆各地政府参考。电电公会相当欣慰，如今，这两项目的都已经达到，而这项调查结果也日益受到两岸包括厂商重视。

　　罗怀家表示，根据电电公会这几年的调查，整体而言，长江三角洲无论在土地成本、税费负担、官员素质、台商人身安全保障等方面，都明显优于珠江三角洲，而这也正与这几年台商在大陆的总体投资趋势相符。

　　对于电电公会的这项调查报告，商务部副部长安民更曾多次表示肯定。罗怀家透露，安民甚至还要求黑龙江省政府仔细研究电电公会的调查报告，作为黑龙江改善投资环境的参考。

　　由于电电公会每年的调查结果愈来愈具有影响力，因此不少列名评估名单的城市，乃透过各种管道向电电公会表达关切，甚至企图影响调查结果。罗怀家说，对于来自各方的压力，电电公会理事长许胜雄都全力抵挡下来。而电电公会与接受项目委托研究的学者，也会以统计学的方法剔除异常问卷。若某些城市排名出现大幅变动，电电公会更会派员实地前往访查，以了解原因所在。

　　这样的调查，难免会有几家欢乐、几家愁的问题出现，尤其是一些被列入“暂不推荐”甚至“绝不推荐”的城市，对于这样的调查结果自然不会太高兴。对此，罗怀家强调，电电公会系以结构问卷、次级资料分析及台商个案访谈等三种方式同步进行研究。其中，次级资料分析更是参考瑞士洛桑管理学院（IMD）对于国家竞争力的评估架构。调查研究的方式并且征询过台湾各界代表的意见，因此，迄今为止，电电公会尚未接获外界对于调查结果的质疑。

　　罗怀家说，有一回深圳市组团访台并拜会电电公会。由于该市投资排名长期落后，该市一官员为此在座谈会中当场向电电公会人员责问。率领该访问团的副市长是科研出身，要这名科委主任先坐下来。副市长在简略翻阅过整份调查报告后，对于调查结果也欣然接受，并向访问团成员表示，电电公会在报告中指出的问题，就是该市改善投资环境的方向。

　　对于电电公会这份大陆投资环境调查报告不仅两岸重视，日本贸易振兴会在内部刊物中更是每年全文转载。包括：韩国、欧盟等国，每年也都会主动向电电公会索取，以作为了解大陆投资环境的参考。今年9月正式出版的调查报告，迄今已发行超过4000本。

　　由于这项调查结果日益受到重视，罗怀家坦承，这也让电电公会备感压力。罗怀家说，每年要完成这样一份报告，大约须花费半年以上的时间。直接投入的费用约100万元新台币，但这尚不包括电电公会为完成这项调查报告，所召开无数次大小会议所支付的各项费用，以及电电公会内部员工的加班费等开支。

　　虽然今年的调查报告甫发布不久，但罗怀家表示，明年的调查报告最迟在今年底之前就要开始准备展开。对于电电公会而言，这又将是一番艰苦的历程。