“农民吃药农民卖，安全用药农民管”，让农民也像城市居民一样能吃到方便药、便宜药、安全药

　　本报今天消息记者　汪令来，通讯员　缪志斌、罗穗报道：连锁药店大战、平价药店大战……这些在城镇地区闹得红红火火的药店竞争，何时能走进人口数倍于城镇的农村地区，让农民也能吃上“便宜药、放心药”？广东省药监部门今天在肇庆市广宁县召开全省农村药品网络建设现场会，推广在全国也属首创的“农民吃药农民卖，安全用药农民管”的“广宁模式”。

　　已有80年历史的村级药店说明：让农民自己卖药更有市场

　　广东是全国对零售药店放开进入“门槛”的省份。然而，即使在这样一个药品销售在全国首屈一指的地区，广阔的农村地区仍没有形成真正意义上的市场。有一组数据可以为此佐证：目前仅在广州市就有4500家药店，而全省的村级药店还不足2000家！

　　事实上，“买药难、假药多”也是困扰全国农村地区的共有难题。有一种说法是，“农民的药品消费力低”，所以农村药店无法生存。这种说法也许不无道理：在肇庆及广州这些城市，一个零售药店的日营业额一般都有数千以至数万元，可农村地区呢，只有数百元。这怎么活？“如果是简单地将城里的连锁店直接‘开进’乡下来，当然是不能活。但我们可以提倡让农民自己办药店。”肇庆市药监局局长谢志洁说。他说，分布在农村的一家药店，一个月营业下来，除去一切开销，节余下来的才不过千把元。如果是城里的药店下来开分店，还不够人员工资。但如果农民自己开“夫妻档”、“兄弟档”，节余下来就是纯收入。

　　这种尊重市场的原则，也是让偏于粤西山区的广宁县的100余家村级药店活得很滋润的主要原因。据介绍，广宁改革开放前就有36家村级药店，最早横山镇罗锅药店距今已有80多年的历史。店主曾庆荣告诉记者：十多平方米的药店，卖一些西药再卖中药，一个月有千把元的收入，日子过得很好！

　　在卖药的农民队伍中聘请监管员的好处是：让农民自己管自己，从而保证卖安全药

　　药品是特殊商品，放开让农民自己卖，会不会出现假药甚至错药的问题？“广宁模式”的做法是：让农民自我监督。

　　建立农村药品消费网络，首要防的是假药、非法卖药。如果搞连锁下乡，盯住连锁总部就可以杜绝，但一家家分散的农民药店怎么管？广宁的做法是，把一个个店主都聘为监管员，让他们监管其他邻里的其他药店，特别是一些非法卖药的士多店、个人诊所。药品只能是药店专营，士多店一卖药，就“冲”了药店的生意，你说这些监管员的监管积极不积极？至于假药，他们更是乐于举报，因为那会妨碍他们卖真药的生意。

　　而对那些既当店主又当监管员的药店，药监部门也会重点监督。而且会指定药品正规批发企业让其统一进货，建立供销记录。

　　至于怕农村店主文化素质低，会配错药，广宁的做法更绝了：城里的药店不是有几千种药品吗？根据农村实际情况，广宁的农村药店通常只售60种最常用的药品以及一些农民耳熟能详的中药饮片，“稍微复杂的病，他们就会上卫生院或城里看病了”。

　　（金陵／编制）