为推动中国事业单位管理体制改革和非营利组织的发展，中国科技部、财政部二十三日在北京召开“中国科研事业单位改革和非营利组织建设国际研讨会”。

　　本次研讨会是中国首次由政府部门组织，汇聚政府官员、政策研究者和中外学者，共同探讨事业单位改革与非营利组织发展到高层国际研讨会。

　　中国科技部条件财务司副司长沈仲祺说，中国事业单位改革非常复杂，既有涉及各个层面的问题，也有涉及宏观与微观管理体制问题。

　　他指出，经过二十年的改革实践，中国社会主义市场经济体制框架已经形成。但在事业单位改革和非营利组织发展方面，中国目前还没有明确的法律认定和财务管理模式。

　　中国财政部科教文司副司长陈元春说，中国事业单位改革在一九七八年就开始了，它与经济改革相伴而生，因此存在的问题较突出。一是改革目标不够明确。二是改革步骤设计不够周全。三是政策措施衔接不够，缺乏合力。

　　她认为，由于事业单位改革是分头并进、各自为政，结果导致各类事业单位改革的进展不平衡；同时由于未能与其他方面的改革相互配合，改革的目标难以完全实现。

　　出席研讨会的美国天主教大学的专家认为，中国目前存在争论的话题是法律界定问题。这需要中国的科学家、政府官员和民众，了解阻碍中国科研机构转变为私营部门非营利组织的法律障碍问题，这对今后如何解决难点问题至关重要。

　　与会代表认为，本次研讨会对于研究和探索中国事业单位体制改革的路径、改革后财政支持和监管机制以及非营利组织的建设和发展具有重要的理论和实践意义。

　　中国人大、中国政协、科技部、财政部的官员、学者以及来自美国、日本、韩国等国家或国际组织的专家学者出席了研讨会。(记者/张希敏)（来源：中新社）