深圳将在全国率先建镇总工会

　　工会法《实施办法》今天公布，新法规覆盖特区内外

　　本报讯（记者孙天明　通讯员王贵斌）历时近两年、曾14次易稿修订的《深圳市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》（以下简称《实施办法》）将于11月1日正式实施，深圳市人大常委会今日将发布公告向社会公布该《实施办法》的具体细则。记者从深圳市总工会获悉，本次颁布实施的《实施办法》的最大亮点是率先在全国法定建立镇总工会。

　　新颁布的《实施办法》在立法形式上有所突破，采取了较大市立法的形式，将特区外的宝安、龙岗两区覆盖进来。此外，《实施办法》在具体细节规定方面也凸现了两大亮点：一是率先在全国法定建立镇总工会。按照《中华人民共和国工会法》的有关规定，县级以上地方建立地方总工会，但是在本次立法过程中，考虑到宝安、龙岗两区的镇的经济总量和职工人数相当于甚至超过了县级规模，且在长期的实践中，两区所有的镇都建立了总工会，形成了区、镇、村的小三级工会组织网络，因此，《实施办法》规定深圳市、区、镇建立地方总工会，在全国这是率先立法作此规定。

　　另一个亮点是细化和延伸了工会“交涉权”，新的《实施办法》有针对性地从4个方面细化和延伸了交涉权的内容：1、将“克扣职工工资”延伸为“拖欠、克扣职工工资”；2、增加了对“不缴、少缴、欠缴职工社会保险金”的规定；3、增加了对“未按规定支付职工加班加点工作报酬”的文字表达；4．增加了对“非法搜查职工身体、扣押职工有效证件、限制职工人身自由或者暴力侵害职工生命健康权”的具体表述。凡出现《工会法》中所规定的内容和上述四种情形，工会都应当代表职工与用人单位进行交涉。《实施办法》还规定了工会在进行交涉时具有向用人单位或者知情人调查取证、向用人单位提出整改意见等权利。