乐呵呵农民也领养老金(图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月24日09:58 四川新闻网-成都商报

图片说明：三圣乡农民的养老保险册　　统筹城乡经济社会发展，开拓现代农业新局面，锦江区在建立农村社会保障体系方面进行大胆探索，让城市化进程中失去土地的农民参加社保医保，让农民真真切切地变成市民，享受城市化带来的实惠和文明。四川首例：农民也办社保医保

　　记者在三圣乡红砂村见到胡征秀时，她正在自家茶院里聊天。下个月，这个普通的农村大娘就将到社保局领取每个月300元左右的养老金了，成为成都市历史上第一批领取养老金的村民之一。

　　破天荒头一遭，农村居民“养儿防老”的观念开始改变，买社保成为锦江区红砂村的一件新鲜事。10月初，村上第一次动员，就有60多个村民自愿参加办理社保，到锦江区社保局办理完毕。根据规定，男性村民年满60岁，女性村民年满50岁的一次性交足15年后，下个月就可以领取养老金“退休”了。三圣乡副乡长林云秀说，截至昨日，红砂村办理社保的村民已经增加到了70多人。

　　锦江区委副书记袁辉在接受记者采访时说，在农民中大规模办理社保、医保，政府财政予以部分补贴，目前这还是四川首例，国内也只有江苏昆山等地搞过。试点探索：个人集体区乡都出钱

　　据了解，目前全成都市范围内的农民办理社保、医保的具体实施办法正在酝酿，不久就将出台。锦江区首先试点，开创了成都市农民享受社保的先河。

　　据介绍，锦江区失地农民的社会养老保险的标准参照城市个体工商户和自由职业者养老保险办法执行。按照目前的操作方法，保险费将由村民个人、所在集体和区乡共同分担，其中，以村民个人承担为主。

　　目前，在红砂村，凡是18周岁以上的农民，基本养老保险缴费由区、乡两级政府补贴20%，村民个人负担80%；农民基本医疗保险缴费办法参照城镇职工标准执行。区、乡两级财政首次补贴农民的费用共计100万元左右。“今后15年，区、乡平均每年还将补贴200万元。”三圣乡一位负责人说。财政保障：社保补贴一定兑现

　　据介绍，截至昨日，为农民办理社保医保的试点已从红砂村扩大到了琉璃乡、工业开发区和东光街道办事处的另外3个村。为此，区乡政府将承担很大一部分补贴费用。钱从哪里来？

　　锦江区委副书记袁辉在接受记者采访时说，为把为农民办社保的补贴资金落到实处，锦江区已经着手建立社保补贴财政保障。此举改变了以往的财政支出结构，也就是说，财政除了管政府事务，还要直接为老百姓支付，特别是为失去土地的农民建立完善的社会保障体系。为此，锦江区出台了一个规定，要求从国资变现中提取10%的资金，土地收益区级留成部分拿出25%，涉农税收地方实得再取出20%，把这些资金集中起来用以支持政府对社保的补贴。3年之内：3万农民变市民

　　根据锦江区的发展计划，到2005年，全区的城市化率达到98％以上，城乡就业率将达到96%，社会保障覆盖率达到90%。目前，锦江区还有将近3万人的农村人口，未来3年基本上都将变成市民。

　　锦江区委副书记袁辉告诉记者，锦江区将把对城市下岗失业人员实行的再就业优惠政策延伸到农村，政府通过腾岗、买岗形式为失地农民创造就业岗位，同时每年由区乡财政安排100万元的培训专项经费，实行“部门包村”的办法由两个区级部门负责一个村的农民培训，使全区25个村的劳动力都掌握1~2项实用劳动和经营技能，把农民逐步转为产业工人，让农民“转非”后真正融入城市中。本报记者张元龙实习生杜雅薇摄影刘忠