23日上午，省十届人大常委会第六次会议举行第二次全体会议，会议听取了土地管理法执法检查、财政预算部分变更、法制宣传教育、代表建议办理情况等项汇报、报告。
在昨天上午的会议上，省人大常委会副主任洪锦代表省人大常委会执法检查组报告了9月中旬检查《土地管理法》、《江苏省土地管理条例》的贯彻实施情况。洪锦说，各地在规范用地行为、征地补偿安置、整顿土地市场秩序、查处违法用地等方面做了大量工作，
取得了一定成效。各地征地补偿安置标准基本得到执行；土地市场秩序治理整顿取得较好效果，上半年全省共出让土地14.6万亩，其中招标、拍卖或挂牌出让面积为5.6万亩，比去年同期分别增长135％和447％；土地开发整理及耕地保护的力度有所加大，截至2002年底全省已复垦开发整理土地136.54万亩，其中建成耕地94.37万亩，有10个市、县（市）被国土资源部和农业部授予全国基本农田保护工作先进单位；查处了一批土地违法案件，今年上半年，全省共立案查处土地违法案件1102起，涉及土地面积13470亩。检查组在检查中同时发现，有些地方存在圈地、浪费土地资源的现象，在征用农村集体土地过程中，少数农民的利益受到一定的损害，执法不到位的问题依然存在。检查组建议，要依法规范征地补偿行为，维护农民关于土地的合法权益；积极创造条件，尽快建立失地农民的社会保障机制；对各类开发园区进行清理整顿，切实提高土地集约利用水平，为可持续发展和现代农业留下发展空间。
省财政厅厅长包国新在会上作了关于2003年省级财政预算部分变更方案的报告。他说，今年以来，由于我省发生“非典”、特大洪涝灾害、持续高温等突发事件和自然灾害，实施农村改水、草危房改造、建立新型农村合作医疗、推进农村公路建设、调整和完善农村税费改革等加快农村发展的五件实事，实施沿江开发战略等重大决策，使财政收支规模发生了较大变化，需要对省十届人大一次会议批准的2003年省级财政收支预算进行部分变更。其中收入预算由年初的161．73亿元变更为163．85亿元，增加2．12亿元；预算支出由288．88亿元变更为334．91亿元。省人大财政经济委员会副主任委员王如道向会议作了关于省级财政预算部分变更方案审查意见的报告，建议省政府及其财政部门将超收收入主要用于公共支出，努力建立以民为本的公共财政，进一步加强预算收支的监督管理，做好明年预算编制工作，提高预算编制水平。
省司法厅副厅长方晓林汇报了我省全民法制宣传教育第四个五年规划实施情况。他说，两年多来，“四五”普法工作呈现出良好的发展态势，为保障和促进全省经济、社会发展发挥了积极作用。领导干部依法决策、依法管理的意识明显增强，广大公民法律意识、法律素质不断提高，城乡法制建设、法治环境进一步优化提升。方晓林同时坦陈法制宣传教育工作中还存在一些问题，并汇报了下一步的工作打算。
会议听取了省政府副秘书长唐建受省政府委托所作的关于省十届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的汇报。至今年7月底，省十届人大一次会议期间代表提出的432件建议、批评和意见已全部办理结束，并答复了代表。
昨天上午的会议由省人大常委会副主任柏苏宁主持。省人大常委会副主任王武龙、方之焯、叶坚、张艳、赵龙，秘书长顾介康出席会议。省高级人民法院院长公丕祥，省人民检察院检察长周振华等列席会议。(文/白建宁 陈立新 管景崇)（来源：新华日报）
