盐城，是传统的农业大市，至今保持着粮、棉、油、猪、禽等多项全省之最。

　　现任盐城市委书记张九汉，曾经担任省委农工部、省农林厅领导多年，与农业结下了不解之缘。

　　有趣的是，我们到盐城采访张九汉，谈的却不是农业问题。这位农业专家、农业大市的一把手滔滔不绝向我们介绍的是盐城以工兴市的战略举措和喜人变化。

　　远的不说，大街小巷随处可见的东风悦达千里马轿车、俊男靓女脚下生风的森达皮鞋等，都产自盐城。仅今年1—8月，该市工业投资即达190个亿，到年底可望达300亿元，这在过去是想都不敢想的事情。在前8个月里，该市规模以上工业累计实现增加值，增幅在苏中、苏北8市中已名列第一；财政收入增幅、完成外商直接投资、出口总额，以及市区居民人均可支配收入等主要经济指标，均创近年来最好水平。

　　“要实践‘三个代表’，加快苏北发展，省委、省政府的目标已经明确，重大决策已经出台。对于盐城来说，首先要做到的，还是要思想观念率先”，盐城市委书记张九汉由此扯开了农业大市以工兴市的话题。他说，苏北经济发展较为滞后，与苏南相比，有历史的原因，但更多的是思想观念的差异。不是苏北人笨，盐城人笨，盐城人并不笨！关键是思想要解放，观念要更新。我在盐城，是把干群思想观念的更新作为盐城最大的财富来做的。老一套老办法，旧的思维方法，难以创新，更不可能带领人民群众实现经济跨越发展。思路决定出路。思维方式转变，是一个地方创新、创业、开拓进取的重要途径。市委、市政府采取一系列的措施，在全市上下更新观念，解放思想，使我们在全市干群中，确立了“以人为本，改善投资环境”的新思路。两年多的实践，现在效果出来了，干群的观念在变，人心思富，人气很旺。

　　张九汉介绍说，以工兴市，加快实现由农业大市向工业大市跨越，是盐城富民强市的第一方略。本着根据盐城的自身特点，找到一条快速发展之道。盐城最大的实际是农业大市，有着丰富的自然资源，但我们工业基础又几乎最差。盐城要努力在苏北率先全面建成小康社会，最大的差距在工业，最大的潜力在工业，最大的希望也在工业。全市上下形成共识：把工业项目作为经济发展的中心环节来抓，集中力量发展五大产业，包括机械制造、轻纺造纸、沿海电力、化工燃气、食品饲料，尤其要抓好汽车、木浆纸一体化，滩涂电厂等一批重大工业项目。仅今年1—8月，全市新上投资5000万元以上项目85个，其中亿元以上项目35个。还将投资6个亿，引进德国先进设备，建大型现代化宰猪场，年屠宰量可达200万头。更为诱人的是，以屠宰为主，还将形成与之相关的产业链，猪身上的所有东西都将得到利用，特别是生物制药有望成为紧缺畅销药品。

　　把对外开放作为盐城富民强市的第一抓手，加快经济国际化进程。以工兴市不走开放式道路难以奏效。张九汉说，盐城坚决实行全市开放、全民开放、全方位开放。核心是把本市企业与世界500强等大集团、大企业挂钩，以强引强，以弱请强，形式多样。今年盐城先后组团到韩国、日本、泰国、新加坡等国举办投资贸易洽谈会，共签订投资合作协议46份，协议利用外资总额达6亿美元；还签订了进出口贸易合作协议8份，贸易总额1．65亿美元。在国内，举办了盐城接轨上海恳谈会，与上海市签约合作项目44个，总投资40多亿元。市开发区还与上海联合兴办投资60亿元的上海工业园。我们的态度是，帮助外商赚钱，自己得到发展。据了解，盐城市的财政收入增长点，已经排到2005年。

　　把民营经济作为盐城富民强市的第一增长点，加快富民进程。民营经济对于苏北地区来说，是最实惠、最有活力的经济。把民营经济抓住了，活力就上来了。目前盐城发展私营企业1．61万户，今年新发展2194户，总户数列苏北第二，新增数列苏北第一位。全市私营个体经济注册资本总额115．34亿元，新增17．12亿元，与同期相比增幅56%，注册资本总额和新增额分别列苏北第二位。2002年，全市规模以上私营工业企业达632户，同比增幅40．1％，占全市定报工业企业数48．3％，其中销售超亿元的私营工业企业34户。年纳税超百万元的私营企业206户，其中年纳税500万元以上31户，千万元以上有11户。张九汉说，我们将尽快把民营经济发展成为盐城的“主流经济”。我们提出了一个目标，就是四个80％：力争到2010年，全市民营经济在国内生产总值中的比重达80%，民营企业实现税收在全市工商企业税收中的比重达80%，民营经济的从业人员在全社会就业人员中的比重达80%，民营企业投资在全社会生产性固定资产投资中的比重达80%。

　　张九汉的激情介绍，给记者展示了一幅盐城以工兴市的浓墨重彩的图画。农业大市盐城已经掀开新的一页，谱写着工业强市富民的新篇章。（文/周跃敏　刘寿桐　杨树立　严宣）（来源：新华日报）