据新华社北京10月23日电十届全国人大常委会第五次会议23日上午在人民大会堂开始举行，道路交通安全法草案、证券投资基金法草案等继续进行审议。

　　银行业监督管理法草案、中国人民银行法修正案草案、商业银行法修正案草案已经十届全国人大常委会第四次会议初次审议，提请本次会议再次审议。全国人大法律委员会副主任委员蒋黔贵、周坤仁分别汇报了这3部法律草案的修改情况。

　　会议审议了国务院关于规范处理1995年以前中央财政向人民银行借款问题的报告，审议了有关任免案。吴邦国委员长主持了23日的全体会议。

　　央行反洗钱

　　再次提请审议的中国人民银行法修正案草案赋予中国人民银行一项新的职责，规定中国人民银行组织协调国家反洗钱工作，指导、部署金融业反洗钱工作，负责反洗钱的资金监测，将使中国人民银行反洗钱工作获得法律上的支持。

　　全国人大法律委员会副主任委员蒋黔贵说，人民银行提出，根据国务院批准的“三定”规定，原由公安部承担的组织协调国家反洗钱工作的职责转由中国人民银行承担，中国人民银行法应当增加这方面的规定。草案据此增加了中国人民银行这一项职责。

　　草案还在关于人民银行的检查监督事项中增加一项，规定中国人民银行有权对金融机构执行有关反洗钱规定的行为进行检查监督。

　　基金公司条件更严格

　　证券投资基金法草案规定，基金公司的主要股东应具有从事证券经营、证券投资咨询、信资产管理或者其他金融资产管理的较好经营业绩和良好的社会信誉，最近3年没有违法记录，注册资本不低于3亿元人民币的条件。

　　对于基金能否买卖或者申购其他基金份额，草案作出规定，禁止基金财产买卖其他基金份额，但是国务院证券监督管理机构另有规定的除外。

　　原草案规定，召开基金份额持有人大会，应当至少有代表基金份额百分之三十以上的持有人参加。有的单位和专家提出，这一比例过低。据此，草案将这一比例修改为“百分之五十”。

　　能否为开放式基金申请短期融资，是基金界十分关心的问题。证券投资基金法草案未对开放式基金申请短期融资作出规定，删去了原草案的相关条款。

　　及时抢救车祸伤者

　　修改后的道路交通安全法草案规定，国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。草案规定，医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任限额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用，道路交通事故社会救助基金管理机构有权向交通事故责任人追偿。

　　守规矩有奖励

　　根据修改后的道路交通安全法草案，任何地方在进行机动车安全技术检验时，不得要求车主提供停车泊位等与机动车安全技术性能无关的证明。

　　法律委员会建议在草案中增加一款：对遵守道路交通安全法律、法规，在一年内无累积记分的机动车驾驶人，可以延长机动车驾驶证的审验期。具体办法由国务院公安部门规定。

　　运输车统一公安发牌

　　根据修改后的道路交通安全法草案，运输车将不分具体用途，其牌证发放均由公安机关交通管理部门统一负责；而拖拉机牌证的发放则由农业（农机）部门负责，并接受公安机关交通管理部门监督。而对农业（农机）部门在道路交通安全法施行前已经发放的机动车牌证，可继续使用，不必重新换发。

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