记者金波叶晖县报道组吕信渊2003-10-25 本报讯(记者金波叶晖县报道组吕信渊)在三门县六敖镇遍布的养蟹塘前,林泽巧和卢志伟两人有着不同的喜悦:53岁的林泽巧为自养的青蟹每天能换来一叠叠人民币而高兴;作为镇党委书记,卢志伟的快乐来自对自己角色的重新认识。
就在10年前,面对同样的土地,这两个人有的只是痛心:1994年,10多个乡镇以指令性计划要求农民种植荷兰豆,面积达到7000亩。原来承诺收购的外地企业突然提高收购门槛,从而造成荷兰 豆滞销,农民只得把成吨豆子倒入海里。林泽巧是这股风潮的受害者,15亩荷兰豆血本无归。时任县供销社主任的卢志伟,也参与了向农民推广种植荷兰豆的工作。看着自己苦口婆心要求农民种的豆子泡在海水里,那份内疚无以言表。
错在哪里呢?“荷兰豆事件”后,这个问题一直萦绕在三门县各级干部的脑海中。在这个农业县里,调整农业产业结构是一项重大任务。政府一直在要求农民种这养那,然而这种政府唱“主角”的做法,在变化莫测的市场面前却经不起考验,干部们因此吃力不讨好。
现在,卢志伟和他的同事们“聪明”了。建起了农技110,又忙着为养殖大户落实承包标准农田的贷款。六敖镇还依靠能人、大户建起了青蟹合作社、辣椒合作社,还有了瓜果协会。卢志伟说:“我们现在不搞号召、指令,而从信息、技术、资金和组织资源等方面提供服务。”林泽巧说:“没有政府搭台,我们怎么唱得好戏?”
“政府要做农民力不能及的事。”三门县县长谢再兴说。县委、县政府从惨痛的教训中意识到,农民是市场经济的参与者,有调整农业产业结构的动力和办法。政府要做好“服务”文章。
农民没能力搞基础设施建设——该县在省里的支持下“勒紧裤腰带”建成百余公里50年一遇的标准海塘。有了屏障,沿海乡镇的围塘养殖迅速扩张。目前,全县青蟹等海产品养殖面积达到10万亩,年产商品蟹1万余吨,成了闻名全国的“青蟹之乡”。
农民无法自觉保证产品品质——政府有关部门及时制定青蟹养殖操作规程,指导农民实现生产标准化。
农民缺乏宣传意识和资金——县里统一注册青蟹商标,拨出资金统一宣传。政府协助大户建起股份制的青蟹市场,统一销售策略。
该县还以组建合作社、扶持大户等方式建立了10万亩林果基地和10万亩蔬菜基地。水产、水果、蔬菜三项的养殖、种植面积已经占到三门农田面积的70%。全县农民的年收入从1998年的1600元增加到去年的3567元,年增长幅度为11.6%。
编后三门县政府努力把握市场经济规律,尊重农民调整产业结构的自主权,把农民推到市场竞争的“前台”。同时,自己去做那些农民没有能力做的事。有所为有所不为——三门县的做法,为政府职能转变提供了经验。
|