10月21日，省政府和中国华电集团签署加快湖南省电力工业发展的合作意向书。22日，华电石门二期工程开工。这正如一位业内人士所说：我省新的一轮电源建设开始了。华电集团的入湘，不仅是给湖南电力建设注入新的力量，它的进入意味着我省火电建设竞争格局形成。同时，将根本缓解我省电力的供需矛盾。

　　记者了解到，为打破电力行业的垄断地位，刺激和加快电力建设发展以适应国民经济不断增长的需要，我国实行电力体制改革，实行网、厂分开政策。网厂分开之后，各发电公司纷纷抓住时机，进行电力项目资源的竞争。中国华电集团是继中国大唐集团公司和中国电力投资集团公司后，随之进入我省投资电源建设项目的发电公司。

　　据华电集团一位负责人介绍，今年湖南电力供应紧张所凸显的问题与国家在电力建设上引进竞争机制、划分出五大发电集团等，是华电集团进入湖南的动因。近期他们将施行的建设项目是长沙电厂；远期，在“十一五”和“十二五”，他们将在邵阳、永州投资建设电厂。

　　业内人士称，华电集团入湘，意味着我省电力建设的超前发展，也意味着电源建设开始形成竞争态势。专家认为，电力建设的规划应该超前于国民经济的发展，而我省电力供应既存在供不应求的问题，也有水电、火电结构不平衡的问题。现在的主要任务，一是加大电源建设的规模，二是加快火电建设，以满足市场的需要，调节结构性矛盾。今年4月，国家计委把石门二期项目划归华电集团公司后，该公司抓住时机、迅速行动，使电厂建设项目得以很快实施。这个项目的建设与目前在规划范围内的电源点的建设，已经体现了我省电力建设的超前。同时，华电集团的入湘，打破了之前中国大唐集团公司一统我省火电建设的局面，火电建设的竞争格局已经形成，新的一轮电源建设也随之开始。