滕朝阳

　　最近，甘肃省天水市委紧密结合“保持农村共产党员先进性教育”活动，对全市党员评出的920名不合格党员进行了处置，有力地增强了党组织的凝聚力和向心力。（据10月16日《人民日报》）

　　天水市的这一做法，虽然目前还只是在当地农村范围里实施，或有进一步完善之处，但他们对建立不合格党员处置、退出机制的探索实践，使人们有理由期待这一做法能够启发更加丰富的思考。

　　不合格党员应否受到处置？在有识之士看来，这是一个不应当浪费时间进行讨论的伪问题。但事实上，这个问题的重要性和紧迫性，并没有引发与之相适应的重视程度和解决效果。比如，有些身为党员干部的腐败分子，在忏悔之时常常称自己之所以堕落，乃是因为把自己混同于“一般群众”。“一般群众”对此类说辞甚为反感，因为在思想境界、道德情操和遵纪守法等方面，这样的党员干部连“一般群众”都不如，有什么资格拿“一般群众”来说事儿？如果对那些蜕变化变质的党员干部，在他们堕入违法犯罪泥潭之前，就对他们采取组织措施，那么，“一般群众”对党的形象的评价就会更高一些，对党组织的信任就会更强一些，党组织的凝聚力和向心力就会因此更大一些。

　　处置不合格党员，既是党章的要求，也是广大合格党员和人民群众的呼声。既然如此，此项工作在一些地方为什么难以有效推动呢？

　　首先，这与存在观念性障碍有关，突出地表现为不能辩证地看待党员队伍数量与质量的关系，数量当然是质量的基础，但如果过于看重数量，就可能降低准入门槛，使一些思想上没有入党的人，轻松获得组织的承认；也就可能在一些先前合格的党员在变得落后之后，缺乏处置之甚至使之退出的胆魄，仿佛这样做必然损害组织的根基。一方面准入门槛降低，一方面退出门槛过高，其结果是形成良莠并存的局面并得以固化，从而背离“户枢不蠹”、“流水不腐”等活力形成基础的基本常识。处置不合格党员，可能会导致数量上的削减和数字上的“不好看”，但在另一方面，却能纯洁组织，锻炼队伍，赢得党心、民心，使党组织更加具有战斗力。

　　处置不合格党员之所以难以推行的另一个方面原因，在于没有现成的、可操作性较强的方法手段。比如，怎样认定一名党员不合格？处置不合格党员需经过哪些必要的程序？党章在此方面虽有所规定，但由于原则性较强，操作起来有一定的难度。再加上处置不合格党员是一项既严肃且敏感的工作，因此在实践中难以获得突破。天水市根据有关规定，结合实际情况，制定实施了处置不合格党员的具体标准，比如对那些丧失理想信念、笃信宗教、热衷于封建迷信的党员，要进行民主评议，如果不合格，必须进行处置。在处置不合格党员的程序设置上，该市也尽可能地使之严谨、周到。至于处置的四种形式（教育转化、限期改正、劝其退党、党内除名），则是严格按照党章的规定来执行。

　　几个月来，天水市评议、处置不合格党员的数量，占参评党员的1.02%。我们当然不能根据这个比例，去推断更大范围里存在多少不合格党员；但有一点可以肯定，倘若此项工作能积极稳妥地推进，那么，“有力地增强了党组织的凝聚力和向心力”的正面效应，就不会仅仅发生在天水的农村。（日京／编制）