交通拥堵，已经成为近期北京市上上下下普遍关注的焦点问题。

　　9月23日，北京市交通委正式提出了十大应对措施的设想，措施主要围绕着大力发展公交系统、限制私家车使用等思路。其中关于私车征收牌照税和城市中心繁华地段停车高收费的议案，引发了广泛的讨论和置疑。

　　10月17日下午，位于建国门的北京市人大常委会门口人声鼎沸，众多媒体齐聚于此。北京市十二届人大常委会第七次会议正在这里举行，委员和代表们将听取并审议北京市人民政府关于交通管理议案办理情况的报告。参加会议的代表和委员都踊跃发表了自己的意见和建议。“硬件”不硬

　　“10月16日，我所在的学校家住回龙观的所有老师统统迟到，原因是堵在了高速路的收费站。我们平时教育学生不迟到，结果自己却迟到了。”石定果代表举了个小小的例子，来说明北京交通问题的严重程度。

　　的确，北京市的交通问题有北京城市发展先天性不足的空间形态、功能布局问题，也有发展中各部门不协调的问题，还有各交通建设主体、运营企业整合不够的问题。

　　据介绍，目前，北京市机动车保有量已突破200万辆，私人汽车129万辆，其中私人小轿车80万辆。机动化出行方式比例从38％猛增到61％，小客车在出行方式构成中所占比例已经由1986年的6％上升到23.2％；但公共交通方式份额却由过去的35％下降到26.5％。私人交通方式在出行方式构成中所占比重持续增高，使得道路交通负荷不断增大。

　　北京现有的道路结构不合理，中心区缺乏南北通道，高峰期间交通流70％集中于二三环路；市区内单位大院、景点密布，路网先天不足，给交通组织带来了困难，使路网整体效率下降。

　　公共交通发展迟缓。目前，北京市轨道交通规模过小，承担出行量不足5％；公共电汽车线网结构不完善，缺乏大容量快速干线，支线网通达深度也有待提高。

　　另外，不同公共客运方式衔接换乘也不便，平均换乘距离在350米以上，其中16％的乘客换乘距离超过1公里；车设施不足和管理薄弱也成为产生交通拥堵的重要原因之一。据透露，北京市城八区社会停车位缺口约5万个，基本停车位缺口约20万个，还有部分公共建筑和居住区配建停车场被挪作它用。“软件”偏软

　　“交通秩序文明化教育不到位，部分市民交通安全意识和法制观念淡薄，交通公德意识差，交通违章现象严重，造成秩序混乱、通行能力降低。交通管理上还存在不科学、不到位的地方，有的路口信号灯配时不够合理，没有根据流量的变化及时调整；有的地方交通渠化不够科学，标志标线不明显。交通管理的警力资源在数量上、质量上与面临的形势，以及任务要求存在不适应，警力时空分布和勤务管理的科学化、集约化，队伍的整体素质和科技应用技能都有待进一步提高。”在北京交通的“软件”方面，翟鸿祥在报告中这样分析。

　　相对“硬件”而言，委员和代表们似乎对北京市的交通“软件”更为关注。

　　晏懋洵委员说，北京的道路交通警示牌要很醒目，而交警的主要职责应是疏导交通而不是罚款；有些巴士司机不规范行车也应加强管理。马朝军委员认为，北京道路的地下管网改造工程必须进行统筹安排，一定要“规划先行”，杜绝“拉链路”的现象；有关措施的出台要有前瞻性，北京市有些立交桥设计不尽合理，西直门立交桥就是最好的例子；在加强对市民的交通文明教育的同时，也要加强对交警文明执法的教育。

　　“北京市交通委协调能力和力度还不够，交通委应加大改革力度”；“驾照发放应严格把关，驾校也应受到考核”；“应加大对酒后驾驶、闯红灯、无照驾驶等行为的违规处罚力度”。会上，不少代表委员提出了许多中肯的意见。

　　对于前一阵引起广泛争议的征收小汽车牌照费、差别化供给停车泊位与收费等，委员代表们观点不一。从委员代表们发言的总体情况上看，持反对意见的呼声比较高。要动真格

　　家住北京天通苑小区的谭小姐在北二环安定门工作，每天她都为上班而发愁。虽然家离上班的地点并不算远，但因为堵车，她不得不提前两个小时从家里出发，可还是经常迟到。

　　不过，谭小姐们的烦恼有望在近期有所消除。对此，北京市政府提出了解决交通问题五大思路和近期将采取的六个方面措施：

　　大力建设轨道交通、大容量快速公交网络等。到2005年，公共交通承担的出行比例要达到45％，2008年达到60％，其中轨道交通承担出行20％以上。

　　望京、中关村、北苑、亦庄开发区、CBD等地区近年来发展迅速，道路交通的不便在这些地区格外突出，影响了经济发展和百姓出行。北京市政府针对群众反映强烈的重点地区的交通问题积极组织调研，提出了全方位的解决方案。

　　根据此项方案，望京、北苑和奥林匹克公园之间的交通联系将得到完善，西部将成为望京疏散交通的主要方向。方案确定，建设惠新西街与北四环立交，增加北苑进城通道，减轻望京的交通负担。打通望京西南通道，减少对京顺路的依赖，完善其周边结点的建设，充分利用高等级道路。今明两年将建设望京西路、湖光中街和利泽中街，建设湖光中街与京承立交，阜通东大街与四环立交，利泽中街与京承高速立交，利泽中街与五环立交等结点。

　　在另一处重点地区中关村，北京市政府编制了中关村科技园海淀园中心区综合交通规划，学院路北段将改造为具有连续通行能力的城市主干道，将清华南路向北与京包路、向南与展览路连通，蓝靛厂路向北与颐阳路连通，形成2条新的南北通道；2005年后，中关村地区将有14条快速路和主干路，11条次干路，总长62.3公里，不仅对解决中关村地区的交通拥堵问题，而且对缓解西直门甚至北京西部地区的交通矛盾具有战略意义。

　　针对停车问题，北京市副市长翟鸿祥表示，北京市政府正在研究制定停车场建设管理的相关政策。今后，在二环路以内提供有限停车泊位；城市外围地区，由里向外，除中关村、CBD等高强度开发区外，逐步放宽停车泊位供给，提供良好的道路交通设施，引导更多的小汽车拥有者外迁。

　　看来，北京交通要动真格的了。人们希望，在各方的共同努力下，北京能早日告别“堵城”。