经济腾飞工业开路(图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月27日07:21 潇湘晨报

　　曾经整整半个世纪，人们一提到浏阳，除开悠扬的《浏阳河》歌曲外，最让人熟悉的是浏阳花炮。如今，浏阳花炮一枝独秀的局面正在悄悄改变。浏阳人一边通过国有集体企业改制，充分挖掘自身潜力，一边通过筑巢引凤，在紧靠长沙经济技术开发区的区域，规划建设生物医药园和现代制造园，谋划浏阳工业新城。

　　昨日，浏阳市委书记李亿龙自豪地宣布：未来浏阳通过花炮、生物医药、现代制造三翼齐飞，将形成“一市两城”（浏阳城区和工业新城）的城市布局，从而成为华中地区三角密集都市群中的区域性中心城市。

　　产权改革

　　贴出湖南首张卖厂公告

　　1996年10月，暖暖秋日下的浏阳河，水流缓缓，波光平静……

　　此刻，秋收起义发源地——文家市正在悄然酝酿一场非同寻常的变革。“当时，文家市镇10家乡镇企业个个奄奄一息，而那些私营企业却红红火火。”镇长杨圣芝等人心中，思考着同样一个疑问：为什么会出现如此鲜明的对比？

　　最让杨圣芝头痛的是一个名叫岩前的造纸厂，该厂是用80万元扶贫贷款建立起来的，自1992年建成之日起便连年亏损，3年时间净亏70多万，连换几任厂长也于事无补。“如此继续下去，80万元贷款将会血本无归！”杨圣芝焦急地说，“干脆卖掉算了！”

　　无奈，文家市镇政府贴出了三湘第一张“卖厂公告”。公告贴出的第一天，一位名叫张爱莲的本厂女职工以54万元的价格揭了榜。一年后，岩前造纸厂便实现利润40万元。

　　为什么镇政府费了九牛二虎之力也无力回天的企业，到了个人手中便立即重焕青春？大家在长久思索后，终于明白了一个道理——这是产权明晰的结果啊！于是，镇政府拍卖企业产权的第二号、第三号公告陆续贴出……转眼间，“文家市经验”像旋风刮遍浏阳的40个乡镇。

　　1997年12月，浏阳市产权交易中心正式挂牌成立，浏阳市将168家国有、集体企业“包装上市”，一次性出让产权，在全省首次运用市场机制，实施企业产权改革。不到半年时间，浏阳的乡镇企业改制基本完成，其中拍卖出售率90％。改制后的企业，一般在10天内就重新组织生产，一个月内全部重新开工，三个月内扭亏为赢……

　　如今，浏阳市初步建立了适应市场经济发展要求的产权明晰、权责明确的现代企业制度，为浏阳工业化发展奠定了体制基础。

　　招商引资

　　生物医药园奇军突起

　　浏阳人在企业改制激发内部潜力的同时，寻找新的增长极，试图将花炮“一枝独秀”的产业结构改为“多头并进”的产业结构。

　　1997年，经省政府批准，浏阳在紧靠黄花机场18公里、319国道两旁的洞阳乡和北盛镇地段建立浏阳工业园，走上引资道路。

　　1998年3月，29岁的张贺文从省药品监督管理局到浏阳市挂职担任副市长。次年6月，张贺文接管浏阳工业园，从此与之结下不解之缘，而那时的工业园还是荒山。

　　工业园怎么建？经过一番思考，思路终于确定，将工业园建成一个生物医药园。

　　张贺文分析说，我省的中药资源在全国排名第二，医药科研力量在全国排名第五，而医药经济总量却排在了二十名之外，湖南医药经济发展的空间很大，何不从此着手？

　　招商之路让人殚精竭虑。有次工业园千方百计请来德国默克制药的亚太地区总裁。到了工业园，这位总裁最感兴趣的竟是民工光着膀子在工地上架着桌子切肉，他请求工业园的陪同人员准他体味一番“农家乐”。这让工业园陪同人员体会到了尴尬。

　　1998年8月，努力终于取得回报：湖南泰尔制药有限公司成为了第一家入园企业。

　　6年时间，40多家高科技企业在这里安家落户，拥有59个国家级新药，占全省新药品种的70％，成为中国唯一的联合国工发组织生产基地。如今，浏阳工业园正悄悄改变了浏阳的经济结构，银河公司的“氨磷汀”针剂在美国每支卖到1000美元，泰尔公司一纸箱戒毒药品“安君宁”相当于一卡车花炮的价格。

　　今年7月份，省委副书记、常务副省长于幼军在考察园区时明确表示，要把园区作为整合全省医药资源的平台。毋庸置疑，湖南医药“硅谷”将在这里诞生。

　　再抓机遇

　　工业新区呼之欲出

　　“未来浏阳的第三个增长极将是我们在永安规划的现代制造园。”李亿龙介绍说。

　　永安镇党委书记廖双寅补充分析说，浏阳市之所以还在永安镇规划一个现代制造园，主要是看中了当前极佳的发展机遇。沿海发达地区的劳动密集型、资源型企业正逐步向中西部地区转移，加之长沙市提出“东制西高”的未来工业布局，紧靠长沙东部的永安镇承接产业梯度转移得天独厚。?　≌返恼铰圆渴鹗沟迷扒姆⒄雇耆梢杂谩捌婕！崩葱稳荨?2003年3月28日现代制造园正式挂牌成立。6月28日，园区已与12家企业签订协议，总投资达1．2亿元。8月15日，又签订了10家企业，总投资近2亿元。在已签和待签项目中，机械制造占75％，生活消费品制造占25％，入园企业主要由港台、城市外迁、沿海内迁三大板块组成，与当初的设想完全吻合。

　　工业化为浏阳经济的发展插上了腾飞翅膀。1993年，浏阳工业总产值仅为2．5亿元，税收只有1800多万元，而到了2003年，全市工业总产值已达到116亿元，创税收5．6亿元，分别是10年前的46倍与31倍。

　　“但是，相对于沿海发达城市，浏阳的落后还在工业，浏阳的希望也在工业。”浏阳市市长赵建强说，现在浏阳市以生物医药园和现代制造园为核心规划出的一个60平方公里的工业新区，将是未来浏阳再创辉煌的关键所在。

　　根据规划，现代制造园和生物医药园将营造一个工业新城。到2015年，整个浏阳工业新区预期实现投入260亿元，入园企业实现年产值280亿元，税收25亿元。“若干年后，浏阳市将成为一市两城：工业新城和浏阳市生活消费城。”李亿龙描绘着浏阳的未来。本报记者　刘　勇　实习生　刘燕娟