河北审坡镇为完成税收任务，以高额回扣作诱饵，竟规定政府工作人员从外面拉人纳税

　　新闻导入　河北省武邑县审坡镇政府的工作人员，除了手头的正常工作，还有一项额外的任务，就是以高额回扣为诱饵，把本镇以外的人拉到审坡镇来缴税，增加镇里的税收。这就是人们常说的引税。审坡镇会不会做这种事呢？接到这条线索之后，记者到审坡镇进行了调查。

　　面对采访

　　镇长书记矢口否认

　　根据群众的举报，记者来到了审坡镇政府。面对记者的提问，镇长朱志升并不承认他们镇有从外地引税的情况，更不承认他们为之曾采取过的高额回扣办法。

　　朱志升：“不能说没这个事，真正还没进行呢。当时是有这个想法，纳税完不成咱不行捣鼓这个，确实有这个想法。（但）没实行这个事。”

　　记者：“到现在也没搞，是吗？”

　　朱志升：“现在也没搞，哪敢搞这个。”

　　采访中，审坡镇党委书记陈保生对此事也予以否认。

　　陈保生：“我不清楚引税是什么概念。”

　　记者：“现在有人反映，你们镇有引税的这种情况？”

　　陈保生：“引税的问题不存在。”

　　不同声音

　　引税任务去年开始

　　曾经在审坡镇政府工作过的杜信义和田国昌，说法却与这两位镇领导不同：“那是2002年3月份说的这个事，就是说给下（引税）任务，一个人（1年）是3000元钱。引税叫你离开审坡镇去引，在审坡镇引来就不算了。”

　　杜信义说，从去年开始，审坡就开始给镇里的工作人员下达了从外地找税源的引税任务，政策规定：每拉来一笔税款，就给纳税人提成20％。

　　记者：“当时这个引税是给国税引还是给地税引？”

　　杜信义：“给国税也好，地税也好，只要你引了税来就行。”

　　记者：“你在当地正当地征税引什么？”

　　杜信义：“本身你就是不对啊，就好比咱种庄稼自个有能力，你种就行了，别偷去人家的庄稼，那算什么能力。”

　　记者暗访

　　我任务是一万元

　　记者假扮成一个外地的生意人找到了这位镇政府工作人员。听说记者想通过他在审坡上税，他就满口答应下来。“比如说是你纳税吧，国税商业零售税你拿4％，可以再返还40％。”比如说开1万元钱的商业零售发票，按照国家税率是4％，需要交纳税金400元，但为了引税，审坡镇现在就把其中的40％，也就是160元返还给前来纳税的外地人。这实际上就是变相降低税率。

　　记者：“就是说咱比别的地方少缴了？”

　　工作人员：“对。就是少拿一部分税吧，少拿1．6％，少缴好多呢。”

　　记者：“你的任务是多少？”

　　工作人员：“我任务是一个数，一万元钱。”

　　记者：“你完成多少了？”

　　工作人员：“完成不到7000了吧。看起来到年终完成大有希望。”

　　记者：“到时我再给你介绍叫你超点。”

　　工作人员：“行啊。那我得给你提成。”

　　书记苦恼

　　巧妇难为无米之炊

　　然而就在记者即将结束采访回北京时，乡党委书记陈保生却又到宾馆找到了记者。他告诉记者：“你上缴了税收才能返还你财政收入，财政收入涉及到人们工资的问题。在我面前有两条道路可走：一种是你采不来资金，你在家呆着；一种是千方百计想法完成这个（任务），保证工资。在这两个路子中间，一个是干部干不得活，一个是担着风险干。我们想想看担着风险干。按说我们不应该干，铤而走险。干就干起来，反正我又不是为我个人，税收任务完成了工资也不够发放。那一路我不干就死路一条，人家反正不能给你钱，你上哪里弄钱去？工资必然开不出去，人心涣散，镇政府有活也没人干。我面对两个路子，作为主要决策人你说走哪个路？”

　　（据央视·经济半小时）

　　背景资料

　　《中华人民共和国税收征收管理法》的《实施细则》明确规定，税收必须严格执行属地管理原则，也就是说，本地只能收本地的税，不能跨区跨县收外地的税。如果用高额回扣吸引外地税源，就严重违反了法律的规定。