记者　邵捷　通讯员　李坚锋　赵伟平　2003-10-27

　　本报讯（记者　邵捷　通讯员　李坚锋　赵伟平）近段时间，原本引进外资不多的上虞市不断得到外商和华侨商人的造访。国庆前夕，上海市银行同业公会组织沪上外资银行团队考察上虞，德国商业银行上海分行、美国花旗银行上海分行等外资银行对上虞新区的大手笔高起点规划印象深刻；不久前来上虞考察的美国温州工商总会的一位副会长称赞说，上虞新区的规划为上虞未来发展搭起了一个具备引进世界级企业的平台，也为打造世界级产业园区奠定了发展基础。

　　得到外来投资者认同的上虞新区位于上虞北部，主要为杭州湾围垦滩涂，规划面积200平方公里。这里高起点的规划是吸引外商眼球的主因，意味着其县域竞争力因为高水平的规划而得到提升。其实，不仅仅是新区，整个上虞都处于上虞市委市政府今年确定的“规划立市”的战略之中，一个开放性大平台正在形成。

　　“规划立市”的发展战略体现出上虞抢抓机遇的决心。日前，上虞市规划局的一位负责人告诉笔者，上虞目前面临“两桥一闸”机遇：慈溪到嘉兴的杭州湾跨海大桥已经开工，以上虞南端为桥址的杭州湾绍兴跨江大桥即将动工，曹娥江口门大闸也开始试抛石，加上上三高速、杭甬高速和杭甬铁路，使本来处于宁绍平原中间地带的上虞，成了杭州湾地区交通网最稠密的地区之一，与上海的联系越来越方便。

　　基于这样的机遇，上虞市向全世界招标，构筑一个开放性的大平台，先后有20多家国内外知名的设计单位和大专院校参加了设计招投标。今年3月份以来，上虞已邀请200多名国内外知名专家参与新一轮城市发展总体规划的十大规划编制工作。经过中外专家们的努力，目前一个清晰的发展轮廓已经呈现，其规划充分显示出跳出上虞，在接轨上海，承接国际产业转移的大背景下，整合各种外部资源为上虞服务的思路：位于虞北的上虞新区，主要发展制造业，与绍兴一起规划建立350平方公里的杭州湾绍兴工业新城区，在靠近绍兴的地区建立轻纺工业区，以承接绍兴轻纺产业的外溢；在新区东部，建立上虞的主导产业———精细化工的专业园区；在中部靠近城区的地区，建立技术含量较高，对城市化资源依赖较大的机电工业区；南部山区则主要发展休闲观光的生态产业。

　　高起点的规划也使上虞人的理念得到更新，杭州湾新区管理委员会的一位干部对笔者说，苏南为何能在吸引外资上这么成功，很重要的一点是规划上大手笔，在硬件建设上舍得花大价钱。杭州湾新区的规划是德国慕尼黑大学等三所德国高校和同济大学联合完成的，与德国人的合作使我们认识到，开发区规划不仅仅是简单的产业规划，而是还包括经济社会协调发展的各种规划，它建立在对整个生态进行系统性保护的基础上。