税务官与纳税人亲密无间市地税第二检查分局推行“四大服务”便民措施温暖人心

　　本报记者陈莉通讯员李英齐蕴聪

　　从留出停车位给办事群众，到推行外经证办理“一条龙”服务，再到主动为企业排忧解难等等，种种便捷、贴心的服务使纳税人与市地税第二检查分局之间的距离拉得更近了。近一年来，市地税第二检查分局抓住创建文明机关的契机，大力改进机关作风，转变观念增强服务意识，推出实行了一系列便民、利民的服务措施，因此受到广大纳税人的高度评价。

　　图：为提高纳税人意识，地税第二检查分局加大税收宣传力度。图为该分局局长贺海涛带领税务人员到皇岗口岸入境大厅进行税法宣传活动，向纳税户送税收宣传资料。邓旭东摄

　　细小服务提供办事全程服务

　　“现在每次来，居然都能找到停车位，真是方便多了！”经常往来地税第二检查分局办事的群众会发现这里不时有新的变化，一直让人深感不便的“停车难”问题也不知何时悄然解决了。

　　今年，第二检查分局以开展文明机关创建活动为契机，提出要改进机关作风，转变服务理念，增强服务意识。在分局领导看来，“服务意识”不是挂在口头上的一个概念，而是要落实到具体事情、行动中，要从小事做起。

　　来过第二检查分局的人都知道，这里停车位紧缺，只有门前的十几个车位，办事群众深感不便。为解决这一问题，分局决定将门前仅有的十几个车位全部让出来给办事群众，而在几百米远的一个停车场租了车位用来停放分局和员工的车辆。如今，办事群众停车倒方便了，分局员工却辛苦了，无论日晒雨淋都必须步行几百米往来于单位与停车场之间。

　　从小事做起，就是对前来办事群众一声主动、亲切的问候，就是对群众咨询电话耐心热情的解答。第二检查分局为了消除机关“三难”现象、方便办事群众，还颇有创意地在分局实行首问责任制，办事群众来分局办事或者来电所找到的第一个税务人员就被定为责任人，这位责任人有义务为办事群众提供全程服务，不得以各种理由推诿，一旦群众反映责任人态度不好或推卸责任，分局就会对责任人给予相应处罚。

　　便捷服务注重优化办税程序

　　除了从细处着手之外，第二检查分局还非常注重优化办税程序提高工作效率，为办事群众提供实实在在的便捷服务。例如，分局在一楼的办税大厅增强咨询台的服务功能，避免办事群众在分局内多个部门间来回奔走。

　　而对外经证的办理实行“一条龙”服务，即来即办，更是让众多房地产、建安企业感受到了第二检查分局的高效、优质的服务。今年4月份，第二检查分局考虑到房地产、建安企业开具外经证金额较大、时间较紧的特点，专门成立房地产、建安企业专业管理科，集中办理两类企业的外经证业务，同时还在一楼办税大厅旁设立开具外经证的服务窗口，实行“一条龙”服务，把办理时间由3天缩短为随到随办、随办随取，大大提高了外经证服务工作的效率。

　　除此之外，第二检查分局还启动了一系列方便企业的便利直通车服务，包括实行大企业联络员制度，为大企业开辟“绿色通道”，设立审核办公室、启动减免税热线电话加快办理防治“非典”税收优惠政策等等。

　　创新服务提供最优质的服务

　　时代在变、事物在变，服务也要跟着变。针对不同的时间、不同的事情，第二检查分局不断地创新服务手段和方法，为纳税人提供最优质的服务。

　　在实施税务约谈工作中，第二检查分局就有不少创新的做法。该分局充分利用外部信息对房地产企业进行约谈，取得非常显著的成绩，目前就已约谈出税款近4000万元。

　　据介绍，分局税务人员通常从搜房网、深圳特区报、深圳商报等各种外部渠道，初步掌握房地产企业楼盘项目、可售面积、售楼均价等情况，然后对企业的纳税情况与掌握的楼盘销售情况进行分析比较，从而有针对性地将部分企业确定为约谈对象。接着根据有关部门提供的企业按揭楼盘等情况，掌握更详细和准确的售楼情况，然后再与企业正式约谈。

　　在对某房地产公司的约谈过程中，由于分局税务人员掌握了确凿证据，最后该公司心服口服地缴纳了少缴的营业税2000多万元，并且该公司负责人不得不佩服地说：“你们的工作做得真细致，掌握的数据居然精确到了小数点后两位。”

　　“非典”期间，交通运输、餐饮、娱乐、旅游、酒店等相关行业受影响较大，为确保扶持受“非典”影响行业各项税收优惠政策落到实处，分局深入到相关行业主管部门，实地了解和掌握各行业存在的困难，并详细讲解各行业的税收政策以及优惠政策。

　　同时，还建立了定期信息联系制度，就各行业关、停、并、转企业的数量，企业裁员和员工工资下调的数额及额度，旅游行业的客流量、酒店的住房率，交通运输行业的客运量，餐饮业、娱乐业的总体营业额等情况以及各行业的经济指标进行定期交流，从而全面掌握各行业的相关情况。对此，被调研部门深受感动和鼓舞，纷纷表示要在树立抗“非典”信心的同时将尽力减少非典造成的影响，并将一如既往地支持配合税务机关的工作。

　　主动服务让纳税人做主人翁

　　在地税第二检查分局，不仅强调要为纳税人提供高效、方便的服务，而且还强调要转变观念变被动服务为主动服务，让纳税人真正体验到主人翁的感觉。

　　今年上半年，分局就推出了主动送税收政策法规上门的服务。规定定期将有关税收政策法规送达大企业，使企业能及时了解最新税收政策法规，为企业依法诚信纳税提供便利。根据企业要求，还可不定期适时召开座谈会或举办讲座，为企业培训财会人员，帮助纳税人掌握有关税收政策法规。今年6月，第二检查分局针对媒体、广告企业税收征管中存在的问题，召集辖区内相关企业财务负责人举行了一次以“税企互动做好税收征纳工作”为主题的纳税辅导培训班。结果，此次培训得到了众多企业财务负责人的好评，一些人学习了关于文化事业建设费的减免优惠的政策后直接在分局领取表格，准备办理减免优惠审批；也有许多人抓紧时间询问申报缴纳实际中遇到的问题。一位广告公司的财务负责人说，分局主动开展这样的培训让他们获益匪浅，通过培训使他们更深入了解了税收政策，并迅速地解决了纳税中的一些具体问题，而且也密切了分局与企业之间的关系，增强了企业依法纳税的自觉性。

　　此外，分局还主动向辖区内的企业了解情况，及时解决他们的疑问和困难。今年初，第二检查分局通过调研了解到招行深圳管理部下属的13家支行必须分别向所属区域的主管税务机关申报纳税，从而增加了各级支行的财务工作负担。为了帮助招行解决这一麻烦，分局专门对招行的财务制度及纳税状况进行认真研究，然后主动向上级机关说明情况，帮助招行提出申请。市地税局了解情况后决定特事特办，为招行深圳管理部开通汇总缴税服务，使其下属的13家支行、所有地方税全部由深圳管理部申报，并在一个税收分局搞定。对此，深圳招行对第二检查分局赞不绝口，该行有关负责人说：“真没想到地税局竟然主动帮我们解决困难，让我们节省了不少精力，使我们更能专心发展业务。地税局的举动也让我们看到深圳政府部门的作风正变得日益亲民和务实，这对增加商家的投资信心很有好处。”

　　图：税务人员在为纳税人讲解外经证办理程序。齐蕴聪摄

　　作者:本报记者陈莉通讯员李英齐蕴聪