新华网北京10月27日电（记者田雨）从即日起，人民法院新招收书记员将打破“铁饭碗”，实行聘任制；同时，打破过去由“书记员”而“助理审判员”再到“审判员”的晋升模式，聘任制书记员实行单独序列管理，不再过渡为法官。

　　这是最高人民法院27日公布的《人民法院书记员管理办法（试行）》所作出的规定。最高人民法院政治部主任苏泽林在新闻发布会上表示，书记员管理体制改革是法院人员分类管理改革的重要步骤，对人民法院建立法官助理制度、确定法官员额比例等改革是一个有益的探索。

　　根据管理办法，书记员职责被明确定位为以法庭记录为主的审判事务性辅助人员。聘任制书记员是在法院正式编制内，通过与法院订立聘任合同，被聘任从事书记员工作的国家工作人员。担任书记员必须具有大学专科以上文化程度。不过，在确有困难的地方，经高级人民法院审核同意，在一定期限内，可以将这一条件放宽为高中、中专。法院必须为聘任制书记员办理医疗保险、失业保险和养老保险等。管理办法还规定，聘任制书记员可以按照规定正常晋升职级，最高人民法院书记员职级最高配备为正处级，高级人民法院最高配备为副处级，中级人民法院最高配备为正科级，基层人民法院最高配备为副科级。

　　苏泽林介绍了实行这项改革的初衷：根据旧的管理体制和“书记员——助理审判员——审判员”的发展模式，所有新录用人员，无论学历多高，能力多强，都得从书记员干起。这种管理制度实际上造成了人才使用上的“高消费”。大量并不适合担任法官的人员想方设法挤上“法官”这座“独木桥”，导致法官队伍日益庞大，对法官队伍整体素质的提高造成负面影响。同时，还造成法院审判人员和书记员比例严重失调，各级法院都出现了书记员严重不足的情况。审判人员不得不从事一些诸如庭审记录、送达、案卷归档等本不该由他们从事的工作，直接影响了审判工作的质量和效率。

　　苏泽林表示，将现行书记员实行终身制的公务员管理模式改为能进能出的聘任制动态管理模式，更适应书记员单纯技术性、操作性和辅助性的岗位特点，更适应现代化庭审需要。（完）

　　新闻背景：人民法院4万多现有书记员的“4个出路”

　　新华网北京10月27日电（记者田雨）最高人民法院27日公布《人民法院书记员管理办法（试行）》规定，人民法院新招收书记员实行聘任制。对于管理办法实施之前法院正式录用的4万多书记员如何管理？最高人民法院政治部有关负责人表示，应当根据书记员队伍实际情况和法院人事制度改革的要求，本着合理使用、优胜劣汰的原则，妥当安排、平稳过渡。

　　来自最高人民法院政治部的统计显示，截至2002年底，全国法院共有书记员45714人，占法院工作人员总数的15.29％。这位负责人介绍说，除人民法院录用时另有规定、约定的外，将通过4个渠道“消化”这个庞大的队伍：

　　现有书记员中具有大学本科以上学历并通过国家司法考试的，可以按照严格的程序，提请任命为法官。现有书记员具有大学本科以上学历的有13888人，占31％。估计在将来一至两年内有可能转任为法官的，占现有书记员队伍的20％左右。

　　现有书记员中具有大专学历的有24538人，占53％，其中绝大部分可以通过一定的考核、考试程序，转任为法官助理。估计将来几年内由书记员转任为法官助理的，可以达到现有书记员队伍的60％左右。

　　对于现有书记员队伍中无法转任为法官或法官助理，但能够胜任书记员工作的，可以继续从事书记员工作，原则上也不改为聘任制，享受录用制公务员的相关待遇，可在管理办法规定的最高职级配备内晋升职务职级。这部分书记员可能占现有书记员队伍的15％，主要是高中以下文化程度的书记员，约7000人左右。

　　对于剩余5％左右的书记员，这位负责人表示，能够适合转任法院其他岗位工作的，可以转岗；不服从组织分配或不能适应法院工作的，可以调离法院或予以辞退。一些经验丰富的老书记员可以专门从事书记员的管理工作，做好新老书记员之间的“传、帮、带”，确保书记员的专业水平稳步加强，审判效率不断提高。（完）（来源：新华网）