北京领低保者中4成有劳动能力

http://www.sina.com.cn 2003年10月27日21:34 工人日报天讯在线

　　记者27日从西城区获悉，今年一位42岁的申保者以申请享受低保待遇遭到拒绝为由，将该区民政部门告上法庭，法院以他有劳动能力却拒绝再就业驳回其起诉。有数字显示，本市目前享受低保的15.2万人中，属于就业年龄段、有劳动能力的低保者占到了总数的44.1％。一些人宁愿吃低保，也不愿再就业，还有一些人为了享受低保待遇，不惜用上各种欺骗手段。这不仅加重了政府的财政负担，也影响了失业人员自身的就业积极性。如何引导有劳动能力的低保户实现再就业已经成为一项重要的课题。

　　申请低保不成状告民政部门

　　告民政部门的申保人两年前因单位不景气下岗待业在家，其妻每月收入仅几百元，夫妇俩除了要抚养一个13岁的孩子外，还要赡养没有生活来源的老母亲。他以失业救济期满仍未能重新就业、生活十分困难为由，向住所地居委会递交了申请领取最低生活保障金的申请书。居委会在辖区内对他的家庭情况进行了公布，在征求群众意见后，提出了他处在就业年龄段、具备劳动能力，街道社保所应为其介绍两次工作的意见。街道社保所先后为他介绍了两个工作，但他以工资低、需要有试用期不符合规定为由拒绝就业。于是，区民政局根据无正当理由拒绝就业、暂不享受城市低保待遇及生活补助的有关规定，拒绝了他的申请。法院经审理认为，民政部门事实认定清楚，程序合法，适用法律正确，从而维持了区民政局作出的决定。

　　冒领低保送子女出国

　　在众多享受低保待遇的人员中，有很多人本没资格享受低保，却因运用各种欺骗手段、钻政策的空子，长期冒领低保金。新街口街道一位低保人员于5月25日去世，其子出具了伪造的某医院治疗证明，谎称母亲在外地老家养病，直至7月份仍冒领低保金。

　　一位低保人员的女儿在7月份出国留学，工作人员两次入户调查，他都矢口否认。街道派专人前往其女儿所在大学调查取证，证实他的女儿在交纳了1.4万美元后已于7月份转学出国，社保所对问题及时上报，停发了低保金。

　　老低保户竟有27万元

　　宣武区虎坊路社区一位老低保户，身有残疾，带着一个上中学的孩子，每年他家都是街道送温暖的重点关爱对象。可不久前，他所在的居委会主任却在一档电视法制节目中看见他，原来他手中的27万元钱被一个女子骗走，为追回这笔钱他才不得不“露富”。在居委会的追问下，他承认自己隐瞒了事实，并说这笔钱是早年母亲家拆迁时的补偿款。

　　还有一位低保户，户口在宣武区内动迁了两次，他利用“人户分离”、居委会难以调查骗领低保金长达数月之久。据统计，今年天桥街道每月的低保开支达50多万元，截止到9月份低保金支出已经占到了地方财政的30％。

　　宁吃低保也不外出挣钱

　　目前，申请低保人员的年龄段倾向年轻化趋势，且大部分是失业人员，而现有的低保政策在促进有就业能力的低保户再就业以及鼓励低保人员再就业的优惠措施不是很明显，于是便不断出现低保户宁可吃低保、也不愿外出挣一份辛苦钱的现象。

　　有人专门为这些低保户算过一笔账：本市在职职工最低工资标准为465元／月，与之相比，享受低保者每人每月可领取290元生活保障金和40元粮油帮困金，共计330元，同时还享受房租减免、廉租住房、租金还贷、学生学费减免和上大学无息贷款、重大节日慰问、医疗救助等项优惠政策。一位低保户一家三口人，男主人在一家小旅馆工作，每月工资717元，妻子属于嫁京女无工作，孩子上小学六年级。按照有关政策，该家庭每月享受保障金328元，粮油帮困120元，廉租住房配租金750元，合计每月享受补助金1198元(学生学费减免除外)。这样，女主人外出就业做临时工，还不如在家坐吃低保划算。

　　不要让低保政策养懒汉　??

　　在刚刚闭幕的市十二届人大常委会第七次会议上，北京市人大财经委就建议：不要让低保政策养了一群懒汉，应该细化享受低保的条件和标准，建立对享受低保失业人员的动态管理和低保退出机制，变生活救济为就业扶助，利用经济手段引导低保人员积极就业。政府有关部门应该研究帮助享受低保的失业人员实现再就业，做好再就业和低保政策的衔接。

　　记者了解到，现在一些基层单位也已经开展了各种促进低保户实现再就业的方法措施。新街口社保所为对低保人员实行动态管理，社保所制定了“进入”与“退出”两项机制：一个月内，社保所向当月申请低保人员(有劳动能力的)推荐两次工作，因申请人本身原因挑三拣四不去工作的，社保所拒绝为其办理低保。推荐未成功的，申请人可暂时享受低保。对于低保人员中有劳动能力的，社保所跟踪其就业动向，发现收入有变化就及时调整，超出享受范围的将停发低保；天桥街道举办了失业人员市民学校；二龙路街道与低保人员签订公益劳动协议书、介绍就业机会等，努力促进低保人员再次走上就业岗位，为社会奉献出一点力量。

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