顾桩

　　据台湾媒体报道，近来美台情报合作活跃。美国及时将我“神舟5号”太空飞行的照片通报给台湾，而且还表示台购卖美远程预警雷达后美将提供实时情报。实际上，美台之间一直保持着情报合作，中央情报局及美国其他情报机构在台湾的活动十分活跃。同时，台湾的情治部门也想借助美国的先进技术和设备，加强岛内的情报工作。

　　情报合作机制健全

　　美国中央情报局在台湾布置了“明、暗”两股情报力量。所谓“明”，就是位于美在台协会内部的中情局分站。在这里工作的中情局人员是以“外交人员”身份到台湾的，人员一般三四人，一名组长，一名副组长，组员通常是美籍华人。为便于掩护，他们通常被编制于美在台协会技术组。这种技术组目前共有三个：其中一个是负责和台湾“国防部”情报次长室联络；一个是勤务组，平时和台军方、警方联络；另一个就是中央情报局驻台北分站。

　　中情局驻台北分站“站长”，正式职务是组长，基本任期两年，有时会延长一年。现任组长是一位女性，于1999年初到任，过去曾在柬埔寨及东南亚等国有过任职经历。中情局驻台组组长的军衔相当于台军上校或少将，部分会讲中文，目前中情局驻台人员有的还会讲广东话。作为在台工作的一部分，他们平时要和台湾各军兵种总司令、总参谋长、“国防部长”等军队系统的要员进行接触。

　　日常工作中，中情局驻台人员还与台“国安局”处长以上级别官员进行接触，并将双方所需情报进行交流与互换。台“国安局”官员与美中情局人员接触后，通常被要求向“国安局”局长办公室提交详细报告，讲明双方所谈内容。因此，“国安局”官员在同中情局人员谈话时，非常注意分寸。哪些话能讲，哪些话不能讲，他们早已心中有数。如果遇到重大或突发事件，中情局代表会主动要求会见“国安局局长”，并就此交换意见。

　　中央情报局在台湾“暗”中布建的情报力量，其人员及活动特点，甚至连台湾的情治部门也难以掌握。一般来讲，这些中情局秘密人员大多是台湾本地人，他们有的在政府部门任职，有的在民间公司工作，定期将与台湾有关的情报向总部汇报。这些秘密情报人员，大部分是其在美国留学期间被招募的。另外，中情局也会根据实际情况需要，不定期向台湾派遣人员。这些秘密到台的情报人员，会以各种不同身份作为掩护，如学者、银行家、环保人士等。这些人身份隐蔽，来去自由，让台湾情治部门防不胜防，甚至有时中情局驻台代表也认不出这些从美国来台的“同事”。

　　定期进行交流

　　虽然中情局在台人员经常与台湾军方、政界人士接触，但他们的“对口单位”却是主管国际情报的“国安局”第一处。双方主要业务往来是情报交换，其中有关中国大陆的情报占了相当比例。据透露，中情局的高科技技术情报和信号侦察情报比台湾强得多，台湾的强项则是搜集中国大陆的“内部文件和其他有关资料”。

　　依据美台情报合作协定，美国在向台湾派遣情报人员的同时，台湾每年也可以向美国派遣一个情报代表团，并且每年举行一次双边情报交流会议。美台之间最重要的一次情报合作是1996年台海“导弹危机”期间，当时，中情局提供的卫星侦察图片成了台湾研究中国大陆导弹部队动态的最重要依据。但美方只向台“国安局”出示没有解读的卫星图片，而且是“只借不给”，即新图片出来后，中情局派人送至“国安局”，让相关人员看后立即收回，不将卫星图片留给台方。

　　重点搜集大陆情报

　　鉴于台湾在搜集大陆情报中所处的优越地理位置，美国从台撤军后，就在台北的阳明山留下一个海军情报监听站。近年来，在美国国家安全局的协助下，这个监听站不断得到充实与壮大。据英国《简氏防务周刊》报道，此站坐落于台湾的军事禁区内，正式称呼为“资讯处理中心”，它既是美国马里兰州美商电讯公司的台湾总部，也是台湾及美国家安全局的合作监听中心，其直接目标指向是中国大陆的无线电通讯及卫星信号。目前，这个监听站加装了一套美制的电脑半自动化系统，可以对距离台湾数千公里、东沙数百公里的广大区域进行雷达侦测与监听监视。配合美国设在菲律宾及泰国的监听站，美台可以对整个南海地区进行全方位的监听监视。所有这些情报站所获情报，在发往台湾军事情报部门的同时，也通过卫星发往美国本土的国家安全局。

　　前不久，美国在台湾的“NSA监听体系”刚刚完成了一项为期5年的系统升级与人员培训计划。美国宣称：这是针对中国大陆通信设备现代化、通信手段多样化、光纤通信网建立及移动电话迅猛发展的现状作出的，其目的是：提高对特殊用途信号的搜集与处理能力、提高系统资料处理能力，淘汰昂贵的、过时的及多余的设备，配备任务急需的新设备，提高全系统的工作效率，使原来需要数小时甚至数天才能得出结果并上报的工作流程压缩到一分钟内完成。

　　美国中情局和台湾情治部门的合作不只是共同监听及交换大陆情报，还办过所谓的“合资公司”。多年前，美国中情局在台湾成立过一家“西方工业公司”，这家“公司”表面看来与一般公司没什么两样，但其主要业务却是“颠覆共产党国家政权”。“合资”则是美国出钱并提供装备，由台湾出人，共同搜集大陆政治、经济、军事及科技等各项情报。成立以来，该“公司”的主要“业绩”有：在中国大陆东南沿海地区打游击，把情报及颠覆人员空投到西藏等。美国与中国大陆关系正常化以后，这家“合资公司”也就随之“倒闭”了。

　　对台湾来说，美国在台湾的情报工作是一把“双刃剑”，一方面美国利用地理优势掌握不少大陆的情报，台湾也从中“受益”，但另一方面，台湾本身也是美国情报机构渗透的目标。美国在与台湾进行“情报合作”的同时，却从未停止过对台湾的情报活动。

　　向台湾高层渗透

　　台湾高层官员一直是美国情报机关拉笼的重点对象。可以肯定，目前台湾政府中有一批人正在为美国中央情报局工作。美国招募的方法其实很简单，就是金钱收买。台“中央社”曾透露，前台湾“新闻局局长”钟琴的机要秘书陈正强在民进党执政后，离职前往美国进修，准备攻读博士学位。陈正强刚一抵达美国，数名自称是美中情局官员的不速之客就找上门来，直接对陈表示，“台海两岸当前的情势相当敏感，所以美国情报机构非常需要他这样能运用关系帮助美国获得台湾当局内部动态的人”，“作为回报，美国中情局将提供极为丰厚的酬劳”。

　　但是，中情局此次看走了眼，陈正强不但没有同意，而且还迅速向他的台湾主子钟琴汇报，致使中情局的整个招募计划宣告失败。随后，陈正强跟随钟琴在台湾“新政府”任职，从“中华经济研究院”转到“行政院”，工作与“政务官”相当接近，显然，陈正强因不愿成为美国的间谍而得到高升。

　　多种侦察手段并施

　　美国在台湾进行情报搜集的最成功的例子就是“张宪义事件”。上世纪70年代末，台湾当局凭藉其雄厚的民用基础秘密发展核武器。1979年，台核能研究所在高雄中磷公司兴建磷酸提铀先导工厂。同年5月，又与法国塞卡公司合作设立一座年产20吨二氧化铀燃料丸的压水式反应器燃料束先导工厂。1986年，台湾已经有了在短期内生产核武器的能力，并曾在屏东九鹏新武器试验基地进行了小型核试爆。到1987年底时，估计只差一两年时间就可以制造出原子弹。

　　然而，正在这个节骨眼上，1988年1月9日，台湾核能研究所副所长张宪义上校窃取核武器计划机密文件，在美国中央情报局的协助下，叛逃到美国，随后又在美国国会秘密听证会上作证，将其掌握的台湾研制核武器的内幕和盘托出，并说台湾准备在射程为1000公里左右的“天马”导弹上安装核弹头，而“天马”的研制任务已接近完成。顿时，全美上下一片哗然。

　　美国立即向台湾施压，要求终止其核武器发展计划。原来张宪义早年在赴美期间，就已被美国中情局策反成为间谍，并安插在台湾核武器研制核心部门，台湾核武器计划的一举一动尽在美国的掌握之中。这一事件发生后，台湾当局内部极为震惊，蒋氏父子几十年的苦心经营前功尽弃。1988年1月13日，蒋经国在获知此事后的当天下午，因心脏病突发而撒手西去。5天后，美国代表团抵台，开始拆除台湾价值18.5亿美元的重水反应堆。台湾当局在惨重的惩罚面前，不得不承诺，以后将不再发展核武器。

　　当然，美国情报部门对台湾的搜集不仅限于招募人员这一种手段，美国的电子侦察系统也密切地监视着台湾，不断派出侦察机对台湾进行电子讯号侦察。台空军将领透露说，对台侦察最凶的就是美国的间谍飞机，除了EP-3E外，RC-135战略侦察机也经常对台军进行有规律的周期性侦察，并且一次侦察行动就持续10多个小时，在特殊的时候，比如说台军大演习或者部队调动期间，会增加侦察飞行架次，延长侦察飞行时间，甚至还动用地面台站和海上间谍船对台军进行全方位侦察。由于台湾东部有国际民航航道，而台湾“中科院”每次进行武器测试的时候，事先不得不发布禁航通告，这等于告诉美国人有“好戏”上演，于是美国侦察机和间谍船就会不请自到，准时出现在测试现场附近。

　　对于不速之客，台军无可奈何，唯一的处置办法就是：如果美国间谍船或者侦察机过于逼近，那么台军就会暂停演习或者武器测试，直到它们燃油快要用尽不得不离去后再开始。由于禁航时间有限，为尽快完成任务，台方也会派出空海军逼近对方“意思意思”，如果对方实在赖着不走的话，台军也是毫无办法。

　　台当局忍气吞声

　　面对美国的谍报活动，岛内民众感到惊讶。台湾民众在接受媒体采访时表示：“真的吗？美国情报机构不是说他们是台湾的盟友吗？这么做是什么意思！”还有的表示：“这倒是给那些死抱美国人大腿的政客们当头泼了一盆冷水，省得他们总以为美国人真的跟他们贴肚皮似的，也许会丢掉许多不切实际的幻想！”

　　回头细想，台湾当局哪敢对美国情报机构说半个“不”字，他们当然知道美国对台湾的情报搜集活动很猖獗，但也只能忍气吞声，因为台湾有求于美国的地方太多了，比如说台湾长期以来一直十分依赖美国搜集大陆的军事情报。美国利用在日本的军事基地和空中侦察以及太空的间谍卫星，然后把获得的情报交给台湾当局。1995年李登辉制造两岸关系紧张之时，美国就曾对大陆进行过密集的空中侦察，所以台军才敢说他们“掌握”了大陆的军事情报。(完)