江西是我国农业大省之一，全省人均耕地仅剩0.81亩，已接近联合国规定的人均0.8亩的警戒线。即便如此，全省因烧制实心粘土砖一年仍要毁田2万多亩。

　　今年6月30日，是国家指定的全国170个大中城市禁止使用实心粘土砖的最后期限，江西省会南昌名列其中。但时至今日，南昌的“禁实令”仍是一纸空文，省内其它市、县实心粘土砖的生产、使用势头有增无减，新墙材推广步履维艰。

　　一块实心粘土砖万亩优质高产田江西省墙材革新办公室抽样调查显示，以市场平均售价每块0.11元计，生产企业的平均利润率在40％以上，8月以来南昌市周边地区实心粘土砖售价已上涨到每块0.16元以上。

　　以新干县一家年生产能力3000万块的制砖企业为例，正常年景这家企业年产销实心粘土砖为2400万块，按市场均价每块0.11元计，全年销售收入在264万元。值得注意的是，如按国家统一适用税率计征，这家制砖企业应交税额为49万元，但因为地方政府对制砖企业采取了低额包税做法，仅此一项，国家一年流失的税收就达46.7万元。

　　对于实心粘土砖企业，国家和社会付出的不止是巨额税款，还有更为高昂的代价———大量不可再生的优质高产农田。

　　越是肥沃的土地，其粘结性越好，就越是粘土砖生产企业竞相追逐的取土点。南昌近郊罗家集镇是千里赣抚平原中的一片沃野，这里的粘土层深达三四米，平均亩产粮食上千公斤。然而自上世纪八十年代以来，全镇辖区内陆续办起了40多家年产2000万块以上的实心粘土砖企业。放眼望去，空中百米高的烟囱林立，片片粮田狼藉。板溪村民熊建华说，全村500多亩水田里就办起了4个实心粘土砖厂，他家7口人有7亩责任田，因为制砖被村里征去3亩多。

　　据江西省墙革办不完全统计，目前全省有实心粘土砖企业9000多家，一家制砖企业一年平均要吞噬粮田25亩以上，全省因此一年被毁优质高产农田2.4万多亩。

　　政府禁令成空文“秦砖汉瓦”今犹在鉴于实心粘土砖严重毁田，1992年以来，国务院及有关部门先后下发了加快墙材革新、切实保护耕地的一系列文件，明确提出，各直辖市、沿海地区大中城市和人均耕地不足0.8亩的大中城市的新建设住宅，逐步限时禁止使用实心粘土砖，截止期限为2003年6月30日。

　　然而，时至今日，南昌“禁实”并未真正落实。据南昌市墙革办不完全统计，全市目前仍有900多家实心粘土砖企业在日夜加班加点生产，一年10多亿块砖源源不断运往市内的大小建筑工地。

　　国家禁令在这里为何成为一纸空文？省墙革办主任吴锡冯认为原因有多种，但最根本的还是政府部门没有将这件事提上日程，配套措施不到位。

　　国家的“禁实令”是在2001年6月下达的，而南昌市人大有关“新型墙体材料开发应用管理条例”到2002年6月才通过，市政府的“禁实通告”一直到今年6月30日“禁实”截止日才在《南昌日报》刊登，相关的实施办法和细则至今还在市政府相关部门传阅、修改。

　　国家基金遭减免新型墙材推广难国家在下达“禁实令”的同时，还设立了“新型墙体材料专项基金”，即对继续使用实心粘土砖的建设单位每平方米征收6元，用以鼓励各地加快发展、推广新型墙材。但令人遗憾的是，这一基金在江西各地屡遭减免，全省新型墙体材料研发、生产投入明显不足，推广应用举步维艰。

　　南昌作为全国首批“禁实”的省会城市，理应加大新墙材基金的征收力度，但近年来这个市征收率仅为30％左右。今年1至9月，南昌市报建面积为700多万平方米，实收基金仅150余万平方米，实收率为21％。地方政府如此违规减免致使国家专项基金大量流失，也直接影响当地新型墙材的发展与推广。

　　新华社供本报专稿