上海市委常委会的议事决策:知、议、决、行(组图) | |||||
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http://www.sina.com.cn 2003年10月28日18:37 新华网 | |||||
本报讯记者董宏君报道:根据党的十六大提出的总体部署,结合上海新一轮发展的目标任务,上海市委不断完善“总揽全局、协调各方”的工作机制,提出了“四个两手抓”的工作思路,即坚持一手抓长远,一手抓当前;坚持一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设;坚持一手抓改革,一手抓稳定;坚持一手抓实施国家战略,一手抓融入全国、服务全国。 上海市委这一重大战略思路的提出,是市委把握和驾驭全市工作的充分体现。目前,上海已进入了人均GDP从5000美元向7500美元迈进的关键时期,要跨越这道坎,就必须立足长远,加快实施科教兴市战略,否则上海未来的发展就没有后劲;同时又必须抓住当前世界制造业转移的机遇,千方百计吸引外资,加快产业升级,否则就难以保持经济的持续发展,上海现有的优势也会丧失。市委站在全局的高度,对全市改革、发展、稳定各方面工作通盘思考、整体谋划,强调在领导全局工作中必须做到看清楚、想明白、有准备,善于把握各个时期的总体形势,增强驾驭全局的能力。 按照“总揽全局、协调各方”的工作格局,市委真正发挥领导核心作用,不统包统揽,将全局工作分成三种类型:第一类是市委牵头抓的工作,主要是事关全局的、具有前瞻性、战略性的工作,涉及各个方面和领域需要由市委牵头,把人大、政府、政协及纪检、组织、宣传、统战、政法等方面的智慧集中起来、力量协调起来,形成合力。比如,今年上海市委确定的实施科教兴市战略、世博会与上海新一轮发展大讨论、国资管理体制改革、党政机构改革、政治文明建设等。第二类是市委推动的工作,主要是改革、发展、稳定的重大任务,市委提出总体目标要求,各方配合支持,由市政府组织实施。在实施中,市委听取阶段性进展情况汇报,协调各方力量,共同推进。比如社保体系、诚信体系、应急处置体系建设、“三医”联动改革工作等。第三类是市委支持的工作,主要是面上的日常工作,由各部门具体实施,市委予以支持。 为了将集体领导和分工负责结合得更好,市委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,把市委常委会的议事决策,分为“知、议、决、行”四类组织开展。“知”,就是把各个方面、各个口向市委上报的材料都向每个常委及时通报,让班子成员能“知”得多一些,全面了解全局情况;“议”,就是常委会听取专题问题汇报后进行充分讨论,要求议得透些,充分集中大家的智慧;“决”,就是对需要常委会决定的事项,会前就送发有关材料,便于常委们事先做好充分准备,会上都发表意见,真正做到集体决策;“行”,就是集体决策后明确责任部门和责任人,按照分工组织实施。 遇到一些重大问题,市委还运用多种方式到人大、政协征求意见,根据各个方面的意见和建议,调整完善决策部署和工作方案。 《人民日报》 2003年10月28日 第十版 | |||||