据新华社北京10月28日电10月28日，对我国正处于快速发展中的证券投资基金业来说，是一个值得纪念的特殊日子：备受证券市场人士关注和企盼的证券投资基金法，15时03分在十届全国人大常委会第五次会议上以146票赞成、1票反对、1票弃权获得通过，国家主席胡锦涛签署主席令公布了这部法律，从而为基金的规范运作提供了法律保障。

　　北京有一位叫唐军的投资者，过去是股民，但从去年就开始选择了基金投资。他说：“过去买卖股票，没赚几个钱，天天还提心吊胆。从风险和付出时间等成本来看，我还是选择了基金。”

　　证券投资基金是一种间接的证券投资方式。基金管理公司通过发行基金单位，集中投资者的资金，由基金托管人（即具有资格的银行）托管，由基金管理人管理和运用资金，从事股票、债券等金融工具投资，然后分享收益，当然也得共担投资风险。

　　“集少成多、专家理财”这是基金理财的最大特点，通俗点讲，就是个人把钱交给基金公司（资金由银行来托管），基金公司替你买卖证券，基金公司和托管银行赚取的是管理费和托管费用，投资盈亏则属于基金投资者。

　　对喜好投资理财的老百姓来说，伴随着证券投资基金法的出台和对基金的逐渐熟知，或许因此就改变了他们的理财习惯。对基金投资者来说，这部法律给他们带来的最大好处，则是从法律地位上赋予了中小投资者维护自身利益的权利。

　　“发展基金有助于改变目前我国股市中散户多、机构投资者少的结构状况。”十届全国人大常委会委员张肖解释说，“散户股民容易跟风，而百姓购买基金，让机构投资者打理股票则较为理性，利于股市的稳定。”

　　相比原有的基金管理办法，证券投资基金法则更加注重保护投资者的权益，法律中严格限制了基金管理人可能存在的不轨行为。

　　证券投资基金法草案自2002年8月23日首次提请全国人大常委会审议起，就充分考虑了投资人利益。时任证券投资基金法起草领导小组组长、九届全国人大财经委副主任委员厉以宁明确表示：“基金立法的一个核心问题，就是要充分保护基金投资人特别是中小投资者的合法权益。”

　　证券投资基金法草案从一开始就设立了基金份额持有人（投资者）大会制度，基金投资者可以通过基金份额持有人大会形式参与一些涉及切身利益的重大问题的决策。证券投资基金法最终以法定的形式，确定了这一基金投资者拥有监督基金管理人行为的制度。

　　基金专家指出，当前基金业基本是由基金管理人主导，而持有人大会可以有效地对基金管理人实施制约。有持有人大会这种机制存在，基金管理人就会有压力。头顶达摩克里斯之剑，基金管理公司行为会更加谨慎。

　　应委员们的提议，法律还明确规定了基金持有人的诉讼地位，法律新增一款项，赋予基金份额持有人享有“对基金管理人、基金托管人、基金份额发售机构损害其合法权益的行为依法提起诉讼”的权利。

　　上述这些新增规定，都极大程度地保护了基金投资人的权益。

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