据新华社电 国务院28日在北京召开农业和粮食工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话。

　　温家宝说，近两年粮食生产有所下降，但目前总体上粮食仍是供大于求，库存充裕，市场稳定，粮食供给是有保证的。但从中长期看，我国人增地减和居民消费水平不断提高的趋势不会改变，粮食问题始终是必须高度重视的大事。

　　温家宝指出，要采取更直接、更明确、更有力的综合性措施，增加农民收入，保护和调动农民种粮积极性，保护和提高粮食生产能力。

　　温家宝同时指出，要继续推进粮食流通体制改革。重点放在保护粮食主产区和农民种粮积极性上，把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴。明年从粮食风险基金中拿出一部分，主要用于补贴粮食主产区的种粮农民。没有放开粮食市场的地区，今年秋粮收购要继续实行按保护价敞开收购农民余粮的政策。近期部分城市粮油价上涨专家称粮食供求局面并未大变

　　如此短期内农产品价格的大面积上涨，是我国1997年以来的第一次。有业内人士认为，此次粮食价格全面上扬是粮食供求关系变化的结果，中国粮食供求关系的拐点将在2004年年底或2005年出现。今年秋收之后粮食价格不会有大幅上涨。

　　本报讯据北京青年报报道，两周前，从北京、南京、郑州等城市开始，全国粮油价格普遍上涨，此次“带头”涨价的主要是粮食、食用油等，一些超市5升桶装大豆色拉油均价从10月14日的36元，涨到了10月21日的41.47元，每桶上涨5.47元；随后肉、蛋、豆腐等副食品价格也有所上升，鸡蛋由每斤2.6元涨至2.8元左右，猪肉由每斤5.5元涨至7元左右，散装米的价格基本上每斤上涨0.3元，豆腐每斤上涨0.2元左右……

　　如此短期内农产品价格的大面积上涨，是我国1997年以来的第一次。有业内人士认为，此次粮食价格全面上扬是粮食供求关系变化的结果，中国粮食供求关系的拐点将在2004年年底或2005年出现。今年秋收之后粮食价格不会有大幅上涨。粮食产地收购价上涨

　　据了解，小麦、玉米、水稻等主要粮食品种的价格都在短期内猛然走高。10月16日至19日，我国主产区小麦价格突然强劲上涨，平均涨幅40元~80元每吨，其中小麦大省河南由1020元每吨涨至1090元每吨；与此同时，玉米价格出现反季节性上调，华北地区同比价位上涨80元~120元每吨；而在安徽省，油菜籽和水稻收购价格比上年同期分别上涨了20%和10%左右。上涨主要原因：粮食减产

　　此次我国粮价普遍上涨，其中最主要的原因就是粮食减产。但是由于粮食的消费量没有大的变化，保持平稳状态，粮食总体供大于求的局面并未因此改变。

　　据中国农业大学李秉龙教授介绍，我国粮食减产主要有以下原因：近些年我国耕地面积减少严重，农民种地获得的收益没有明显增加，有些地区种一亩地仅获利100元至200元，部分人因此改种其他经济作物；此外，随着政府农业产业结构调整，有些地区缩减了粮食种植面积，出现了一批“无粮乡”、“无粮县”等；西部一些地区“退耕还林”，也减少了一部分耕地。而提高单亩产量，需要高科技投入的育种和科学施肥，在粮价过低时，农民不会在提高亩产上下功夫。

　　据统计，从1999年到2001年，我国粮食累计减产5965万吨，今年更是出现了我国三大谷物同时减产的局面。有关部门预测，今年全国粮食总产量可能跌破4500亿公斤。全球三大谷物今年减产6330万吨

　　国际粮食市场供求关系也在发生变化。去年美国、加拿大、澳大利亚粮食大幅减产，小麦价格暴涨。今年欧洲粮食严重减产。最近世界粮农组织再次调低世界粮食库存，宣布今年再创历史新低。全球3种谷物总产量预计为20.31亿吨，比上年度减产6330万吨，这是1996至1997年度后连续第6年递减，同时粮食价格也出现了7年来的最大波动。

　　李秉龙教授认为，粮食也会遵循市场的供求规律。随着粮食价格的上涨，当下正值冬小麦种植季节，也是农民决定明年粮食种植结构的时期，农民可能会增加播种粮食的面积，在明年夏秋季即将增加粮食的产量。（范迎春蔺丽爽陆纯 孙侃）