保定市“万名干警进村入企送法”活动纪实

http://www.sina.com.cn 2003年10月29日07:12 河北日报

　　编者按　学习贯彻“三个代表”重要思想，不能仅仅停留在口号上，必须采取切实的行动，真正为群众解决问题。保定深入开展“万名干警进村入企送法”活动，从群众反映最强烈的问题抓起，将学习贯彻活动与转变政法机关执法观念、增强服务意识结合起来，与政法队伍建设结合起来，取得了明显效果。各地应借鉴他们的经验，多一些实实在在的举措，切实改进机关和干部作风，让群众得到实惠。

　　最近这十天来，部分农民为修路占地而对抗情绪严重的唐县仁厚镇四城涧村，终于平静下来。在压弯了枝条的柿树下，40多岁的村民段爱臣拉着记者的手说：“多亏派出所民警及时送法进村，要不，不但问题难解决，没准还会闹出大事来！”

　　有着这种感受的并不仅仅是四城涧村的村民们。从9月19日开始，保定市启动了以解决涉法信访案件、提供法律服务、排查化解不稳定隐患为主要内容的“万名干警进村入企送法”活动。全市万余名政法干警、1780名综治干部组成6000多个工作组，深入到全市6700余个行政村和企事业单位，听民意，解民忧，以实际行动赢得群众的称赞。

　　“不能为群众实实在在地解决问题，执法为民就是一句空话！”万名干警进村入企，倾力为群众解决生产生活中的难题

　　开展“万名干警进村入企送法”活动，是保定市政法系统落实“立党为公、执法为民”的一项具体举措。为确保活动不流于形式，市政法委提出明确要求，必须把解决问题贯穿始终，重点排查解决历年来发生在基层的涉法上访案件、各种矛盾纠纷、群众性事件及集体上访苗头、治安隐患、影响社会稳定的因素等5个方面问题。

　　四城涧村有500多户，人均不足6分地，农民把土地看得像眼珠子似的。2001年开工的京赞公路唐（县）曲（阳）段眼下要从该村的土地上经过，涉及该村200多户人家，140余亩耕地，村民怎么能不心疼！特别是被占地较多的部分村民，更是无法舍弃活命田。路基一动工，一帮老年人就跑到施工现场，扑倒在自家的农田里死活不肯离去，眼看着矛盾就要升级。

　　一边是部分群众利益，一边是经济发展的大局，唐县县委、县政府着实犯了难。就在这时，县公安局城关派出所送法小组了解到此事，老民警马更昌、刘中位先后5次深入到村里，走家串户做群众的思想工作。从国家有关法律，到修路的意义，一直到路通后带来的效益，干警们入法入理的讲解，为村民解开了心头的疙瘩。他们还积极与县信访局、交通局协商联系，并通过县公安局向县政府提出落实征地补偿费的司法建议。10月9日，县里作出有关补偿决定，难题迎刃而解，京赞公路得以顺利施工。

　　“以往落实上面精神容易空对空，这次活动使我们真正感到有了‘抓手’。”徐水县漕河镇司法所副所长贾占良有着切身的感受。老贾就在西漕店村头盔厂送法时得知，该厂于两个多月前停工，已拖欠工人工资近3万元，15名四川籍民工没钱回家，有的甚至靠从集市上捡些菜叶维持生活。啥叫执法为民？维护群众的合法权益就是真正的执法为民！回去一汇报，司法所马上就此成立了专案组，与厂长谈了近6个小时。通过动之以情、晓之以法，厂长认识到了问题的严重性，3天内就想办法支付了工人的工资。

　　哪里有难点，哪里就是工作重点。安国市借送法活动这个抓手，选择了矛盾隐患比较多、群众意见比较集中、治安形势比较严峻的36个村，逐一排查建档。他们有针对性地选派11名责任心强、有丰富农村工作经验的科级干部和72名干警进村开展工作。仅一个多月时间，其中的29个村就初步实现了由乱到治。

　　不仅要解决一时一事的问题，更要立足长远谋求长远发展！送法进村入企，为基层长治久安和经济社会发展打下坚实的基石

　　冒着蒙蒙细雨，高碑店市普法办赶赴东马营中学和十里铺中学，为1500余名师生送去有关预防未成年人犯罪的法制课；

　　教室灯光融融，南市区司法干警王景琳等正在南八里庄村普法夜校为乡亲们讲解法律知识；

　　农民经商易受骗，安新县公安局就为当地群众送去防诈骗的相关法律常识；

　　个体企业纠纷多，蠡县司法局就指派律师和法律工作者为经营管?砣嗽彼腿ヒ婪ň南喙胤伞?

　　徐水县安肃镇南徐城村村民王大虎家里开着一个小百货店，以前乡亲们在店里赊欠了东西，他都用小本本记上，可到年根底下找人家结账时，总会闹上一肚子气。司法局进村送法的干警知道后，帮他完善了格式化记账凭条等手续，现在再有人来赊账，大虎就会让他在凭条上签字。他高兴地逢人就说：有了干警送上门的法宝，今后再也不怵有人不认账了！

　　解法律难题，为发展铺路。市公安局抽调的175名干警，深入到新市区76家企业走访座谈。在市供水总公司，他们发现公司职工生活区相对分散，存在治安隐患，随即便帮助小区完善了车辆和人员进出凭证制度，并指导他们建起了夜间治安巡逻队，使入室盗窃案件大大减少。

　　保定公交治安分局长途汽车站派出所干警在深入保运集团送法时，发现车站售票处现金管理存在漏洞，极易引发抢劫等侵财案件。他们马上与银行联系，变企业步行送款为银行押运取款，剔除了一大安全隐患。

　　涿州市豆庄乡柳合营村部分村民与村委会发生了争执，原因是承包该村果园的村民连续3年不交有关税费。市检察院工作组了解这一问题后，建议村里通过司法程序解决问题。法院很快做出裁决，村集体收回了土地承包权。村子还完善了有关承包的各项制度，为村子长远发展打下了基础。

　　短短一个多月时间，保定市各级政法机关已解决各类涉法上访案件、矛盾纠纷、群体性事件苗头654件、1512件和89件，同时还通过建章立制，消除了一批治安隐患。

　　不照镜子看不见脸黑，不听真话不知道自己的不足！这是一次对执法思想、执法观念的深刻触动，为政法队伍建设注入了活力

　　为什么多年来政法机关内部对自身队伍建设和执法状况的评价，总是与社会评价、群众看法存在一定的差距？是因为我们有时会脱离实际、脱离群众。保定市市委常委、政法委书记、公安局长吴桐林言辞恳切地对记者说，只要我们真正深入下去，站在群众的角度看问题，就会找到改进队伍建设的良方。

　　基于这种考虑，保定在这次万名干警进村入企送法活动中，特别强调要边送法，边征求意见，边查找不足，边制订整改措施，下大力解决执法队伍存在的问题。

　　检车验本一直是有车单位和个人的揪心事。活动中，一些偏远乡村群众提出办理证照不便的问题。全市22个县（市）车管站马上整改，先后深入320余个偏远乡村，为群众的农用车上证160余辆，年审三轮车、摩托车970余人次。

　　市公安局干警在深入保定中兴汽车集团时得知，该集团华兴汽车装饰有限公司每天运送汽车配件的大货车无法通过一段禁行路段，给企业的生产带来不便。送法工作队马上协调有关的交警直属大队和三大队现场办公，妥善地解决了企业的行车难问题。

　　市供水总公司向市公安局干警反映，公司换闸破路时，按照规定要向交管部门提出申请并交纳押金，在时限内完工后押金可退回。但在实际工作中，由于恢复路面原状属于市政维护处，如果维护处不能及时硬化路面，就会导致供水公司的押金被没收。市公安局立即组织交管部门与市政研究解决办法，建立起三家的通气协作制度，不但维护了供水总公司的利益，也方便了广大市民通行。

　　有关材料显示，自活动开展以来，仅保定市公安机关，就出台改进交通管理方面的措施50余项，改进治安管理方面的措施270余项，改进户政、消防、出入境方面措施60余项，改进队伍管理方面的措施40余项。本报记者　骆继荣　王建华