通讯员　李坚　记者　朱海兵　实习生　金露　2003-10-29

　　本报杭州10月28日讯　（通讯员　李坚　记者　朱海兵　实习生　金露）今天晚上，从乐清来杭打工的郑小华特别开心，因为他找到了自己的“家”，成了在石桥镇成立的杭州第一个外来人口临时党支部和志愿者队伍中的一员。而这两个组织的成立，也标志着杭州市开始对外来人口实行市民化管理。

　　东新派出所辖区内的石桥镇灯塔村和打铁关社区，是杭州市实行外来人口市民化管理的试点。该所辖区内的近7000名外来人员中，有党员68人、团员161人。要建立外来人口临时党、团支部以及组建志愿者队伍的消息一传出，就吸引了200多人前来报名。

　　杭州市公安局有关负责人称，对外来人口实行市民化管理，关键是转变执法理念。今后，杭州警方不再进行拉网式的“扰民”清查，而是通过扎实的基础工作，增加检查的针对性，有效地保护外来人口的利益和安全。

　　据悉，到今年6月，杭州市区的外来人口已逾140万。为应对当前流动人口管理工作中的新情况，杭州市公安局将社区警务的理念引入外来人口管理，积极推行外来人口自我管理和自我服务，使外来人口也可以在各自居住的社区或村获得更多的服务，并参与管理。杭州市有关部门在政策和条件允许的情况下，尽可能地给予外来人员和市民一样的待遇，如凭《暂住证》可办理市区公园年票、车辆注册登记、报考驾驶证、边境通行证等。在石桥镇，外来人员子女还可以凭《暂住证》就近入托和入学。