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[新闻观察]普法:需要多一点法律精神

http://www.sina.com.cn 2003年10月29日08:35 工人日报天讯在线

  在一些地方,普法过程中竟然接连不断地发生着某些不尊重法律的事情

  ——其中暴露出的问题值得深思

  盗版书屡禁不绝,相关法律被一些不法商人肆意践踏,这种现象一直令人深恶痛绝。如果把卖盗版书的事与正在进行“四五”普法活动的司法局联系在一起,不但让人难以置信
,而且显得十分荒唐。但是,荒唐的一幕居然真的发生在现实生活中。据新华社报道,最近,在山西省吕梁地区离石市的“四五”普法考试中出了一件怪事:参加考试的人员从司法局买来的教材居然是盗版书。实际上,9月底就有人向当地纪检及有关部门举报司法局卖盗版书的问题,纪委书记说,“当时,我就曾要求他们停止销售、等候调查”———但司法局依然销售如故。开展普法工作十几年来,应该说,其成效是显著的。然而,在一些地方,在普法过程中仍然接连不断地发生着某些不尊重法律的事情,却也是不可否认的事实。透过离石市的这件事,笔者认为,其中暴露出的问题值得深思:我们到底该用什么态度和方法来更好地普法呢?首先,什么才是普法的最好形式?其实,众多法学、社会学和传播学等方面的学者已经告诉了我们答案:让法律回归正义本质,是普法的最好形式。因为一次不公正的司法遭遇,可能会抵消一个人所有的普法受益。当法律不再被公众认为是靠得住的,当法律没有成为人们生活中的一部分时,即使他们手中被塞满无数的法条,但法的精神却依旧没有落实。

  目前少数地方普法的特点是,行政强制性手段压倒一切,形式化的、应景式的东西更多。这样做往往会产生不良后果,如大量形式化的东西成为一些官员的功劳簿上的可圈可点的政绩,更为严重的是,它还会削弱法律本身的权威。行政强制性普法方式,以及一些地方在普法过程中对法律本身的儿戏之举,实际上在向公众暗示行政权力的无限性和法律的随意性。这些恰恰与法律原则相悖,又怎能起到普法作用呢?

  其次,是否应讲究法律普及的艺术和方法?放着高音喇叭的普法车固然有些用处,一套套的法律全书、一本本的法律单行本也确实需要,但高质量的普法当绝不止于此。曾经有一篇题为《英国人是如何普法的》文章,给笔者留下了深刻的印象。文中说,在英国这样一个已经拥有较长法治历史的国家,是非常讲究法律普及的艺术和方法的,类似的例子很多。如在泰晤士河边,每隔一段距离,就放有一个救生圈,上面写着:你可知道一个救生圈维系着别人的生命,请不要去动它。拿走一个救生圈就是犯罪,一旦被发现,你将被起诉。在公共汽车上,有醒目的告示:如果你受到任何种族歧视,可拨打某个电话向警察局匿名举报。在公园、草地、马路边,你会不时发现关于破坏路灯、不将宠物留下的粪便捡起来扔进专门垃圾箱所要受的处罚提示,并标明该处罚是依据某年颁布的某个法律甚至某一条款……

  看来,普法本应可以是和风细雨式的、充满人情味的善意的提示与强化,而大可不必板着面孔总是教训人的姿态。当然,也更不应该借普法之机,硬性推销甚至摊派各种教材、搞变相的创收。相比之下,境界孰高孰低,效果孰好孰坏,一目了然,不言而喻。

  普法工作必将继续开展下去。因此,普法过程首先要尊重法律,对僵化的、传统的普法方式应做必要的改革,这是有关部门值得注意的事情。

  


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