本报讯（记者／谭亦芳）记者近日从省整规办获悉，信宜市有5个生猪屠宰场在未取得合法生猪屠宰经营权的情况下，擅自从今年10月1日起违法大量私屠生猪，被广东省列为督办的大案要案。省整规办于10月24日发出督办通知书，要求当地政府立即封存这5个屠宰场，严禁其继续屠宰。然而记者了解到，时至昨日，这5个屠宰场仍在屠宰生猪。省经贸委有关负责人指出，在全国广泛开展生猪屠宰市场专项大整治过程中竟出现这样顶风抢建屠宰场、违法私屠生猪的案件，在广东省尚属首例。

　　信宜现有屠宰能力严重过剩

　　据了解，5个违法开业的生猪屠宰场均属信宜市供销合作社泰安公司，分别设于信宜城区、白石、池垌、北界、怀乡5地；省经贸委明确于今年2月发文不同意信宜市增设生猪屠宰场外，茂名市经贸局也曾于2002年12月和2003年3月、6月、9月多次通过现场劝止、文件批复、书面通知等方式对5个屠宰场的抢建进行制止，但均未奏效，这5个屠宰场在未取得由省统一编号的定点屠宰场标志牌的情况下，于10月1日起强行违法开业，在当地和周边地区造成极坏影响。

　　对于信宜市是否需要增设屠宰场，省、市经贸主管部门曾多次前往实地调研。通过调研，经贸主管部门认为，信宜市共有23个镇，现有定点屠宰场34个，其中机械化屠宰场27个，每个镇至少有一个机械化屠宰场。从目前情况来看，布点基本合理，但所有屠宰场均处于“吃不饱”状态。信宜城区每天销售生猪260头左右，而城区现有两个屠宰场的屠宰能力约为1500头／班；各镇的日销售量只有50头—60头，而各镇的屠宰场每班的屠宰能力为300头，只利用到20％左右。按信宜现在的发展速度推算，现有屠宰场的屠宰能力完全可以满足全市10年内的市场需要。

　　5个屠宰场均不符合条件

　　鉴于信宜市屠宰市场的现状，省经贸委于今年2月11日发出《关于不同意信宜市增设生猪屠宰场的批复》，并强调指出，拟增设的屠宰场均不符合国务院相关《条例》规定的7个必备条件。主要表现在选址不当，设施简陋，排污条件差，且建筑物不符合国家强制性标准《生猪屠宰与分割车间设计规范》的要求。如东镇镇（即信宜市区）人口约21万，日销售猪肉约260头，现该辖区内已建有一个双机双线的大型机械化屠宰场，一个三机一线的中型机械化屠宰场，而供销社却在一河之隔不到一公里的河边再建一个屠宰场，从实地调研看，该屠宰场设施简易，选址不当，排污设施、建筑物等均不符合国家标准和要求。

　　联合执法组查封受阻

　　根据国家规定，各市、县政府在审批设立定点屠宰厂（场）时，除必须符合相关条例规定外，还必须依法进行公开招投标。然而据省经贸委调查，信宜市在审批5个增设的屠宰场时，既没有按照法定程序按原定的设置规划，也没有按照法定审批程序实行公开招标投标。省整顿办有关负责人指出，新设立生猪屠宰场必须执行法定的审批程序，谁都无权逾越，谁都不能以“特殊性”为由规避招标，更不能以行政审批权来干预法定必须招标的项目；而信宜市的5个屠宰场在经贸主管部门三令五申、明文禁止的情况下仍违法抢建并擅自开业，其做法近乎于先斩后奏，企图以既成事实蒙混过关，此例若开，势必影响全省正在大力推行的专项整治工作。

　　据悉，信宜市供销社的5个屠宰场违法开业后，省整规办、省经贸委、茂名市政府、信宜市政府曾于10月16日、17日组成联合执法组对屠宰场依法进行查封，遇到屠宰场10多名员工的阻挠并引来围观群众；为避免事态扩大，联合执法组暂时撤出。省整规办随后发出督办通知，要求当地政府限期整改，立即取缔违法屠宰场。然而时至昨日，5个屠宰场仍在继续营业。这5个违法屠宰场到底能“存活”多久，本报将进行追踪报道。

　　背景

　　三成私宰猪肉流入市场

　　我省目前有2200多个生猪屠宰场，以数量而论居全国首位。有些地方存在定点布局不合理、重复建设的现象；一些地方屠宰机械化程度仍较低，机械化、半机械化定点屠宰普及率仅达53．3％；有的手工屠宰场检疫、检验把关不严，甚至流于形式；个别地区私宰现象比较严重，全省仍有20％－30％的私宰猪肉流入市场。因此，全省开展生猪屠宰市场专项整治工作的大方向是收缩、改编，向机械化规模化发展，以便于规范管理，确保人民群众吃上“放心肉”。