龙岗区地毯式清查“黑中介”(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年10月29日09:53 南方都市报

　　左图：　在森鑫源职介所紧闭的大门口，张贴着落款为该所的公告：本所门前不得私招滥雇。　本报记者　孙涛　付可　摄　

　　龙岗区地毯式清查“黑中介”

　　劳动、公安等六部门联合行动，专家指出劳动力市场欠缺事后监督值得反思

　　核心提示

　　本报昨日Ａ36版报道，作为创业乐土的深圳正在掀起打击非法中介的热潮，这场狂飙首先在龙岗区掀起。昨天，龙岗区劳动、公安、工商、城管、住宅、人事等六个部门的执法人员对该区内的“黑中介”进行了地毯式全面清查。正如深圳市委常委、副市长王穗明在部署打击“黑中介”时强调，政府部门不能被动地玩“猫捉老鼠”的游戏，必须解决市场秩序的基本问题。有关专家在接受记者采访时也认为，对付非法中介光靠“打”是不够的，政府部门的确应从制度和执法这些根本的方面反思和改进。

　　本报讯昨天，由龙岗区一名副区长牵头，带领劳动、公安、工商、城管、住宅、人事等六个部门的执法人员对龙岗区内的“黑中介”进行地毯式全面清查。龙岗区劳动局一负责人称，昨天上午，联合执法队伍首先到龙岗镇清查多家“黑中介”，清查的情况目前还在汇总之中。

　　关门中介提醒防骗

　　昨天下午，记者来到森鑫源职介所门前，森鑫源门前已经贴出停业装修的告示，门旁也贴上了一张公告，措辞严厉，“本所门前不得进行私招滥雇，如有发现，扭送布吉派出所处理”，公告上方也以醒目的字体告诫求职者“不要听信不良拉客仔的招聘介绍，不要轻信‘高薪招聘’的谎言，要浏览楼内区劳动局要求张贴的宣传海报”等，并严正宣称“凡在本所内外的其他招聘者，均属非法招聘”。

　　但记者发现，仍有一些人坐在森鑫源门前的马路上，几名男女还频频向记者亮出招聘的小卡片。见记者拍照，他们纷纷站起来离去。森鑫源职介所一名保安称，他们不坐在职介所门口，职介所虽然明明知道他们骗人，也拿他们毫无办法，只能提醒求职者不要上当。记者遇到了一名赵姓求职者，他告诉记者，还不知道森鑫源已停业整顿了。

　　管理漏洞值得反思

　　就森鑫源职介所近日发生的事件，记者采访了劳动力市场专家和社会学家，他们认为，此事反映了劳动力市场管理制度、政府部门执法和服务方面的漏洞和不足，应引起政府部门的深刻反思。其中中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎副教授认为，目前劳动力市场监管制度的欠缺主要是，很多人才市场对招聘单位只是事前监督，事后监督却形同虚设。他认为，当求职者和招聘单位一起离开后，人才市场“应该知道（求职者）到了哪个单位”。

　　黑中介的猫腻

　　交了中介费　坝工难落空

　　非法职介究竟有何“猫腻”？记者连日对深圳市一些职介所暗访后发现，一些未在政府承认之列的职介所不惜动用一切手段，戴上证件堂而皇之地引诱求职者上钩，靠收取“中介费”敛财。

　　1　拉客

　　待遇不错要求也不高

　　本月24日，记者刚在罗湖区宝安北路桃园大厦前下车，一胸挂“×源人才市场宣传员”的男子就蹭过来，“这里有很多好工作，试一下吧”。接着，他把记者引到大厦前的招聘信息栏，热情介绍各种招聘信息。记者发现，五六名宣传员正在大厦前“拉生意”。

　　在听说记者要找个文员工作时，他推荐记者到某商业影像服务公司去当电脑操作员，“待遇不错，要求也不高：中专以上，三证齐全，每分钟输入五六十字，略懂英文”。记者假称只有高中文凭，每分钟只能输入20多个字。他笑着说“这不要紧”。接着，该男子把记者带到三楼的×源人才市场大厅。一负责接待的张姓女咨询员介绍说，“上班地点离这儿只有10多分钟，试用期每个月1000元，包吃住”，在问该公司是否是正规公司时，她斩钉截铁地说，“我们送去的人几乎不被辞退，绝对是正规公司”。接着，她说要先参加面试，然后就把记者领到经理办公室。

　　2　面试

　　几乎个个都能过

　　在一间破旧的小房里，一自称姓王的男工作人员说，招人单位委托他们给应聘者面试，计划招60个人，“只要能打字就行”。记者问是否要签合同，该男子说，“我们公司是招人公司的协作公司，在试用期内，你们先是我们的员工，由我们负责发工资，并包吃住”。他补充说，他们公司叫×源人才派遣公司，该人才市场是公司的一个营业部。在简单问了记者几个问题后，他要求记者到咨询员处填表报名，并要交100元中介费。

　　记者出门时，隔壁一间门上标明×源人才派遣公司的门口，10余名青年男女正在等“经理”面试。一面试出来的女青年说，“面试的人很多，几乎个个都能过，容易得让人不敢相信”。一来自湖北的男青年满脸狐疑地说，“该招聘信息月初就贴出来了，每天都有很多人通过面试，也不知道是否有‘水分’”。

　　3　尾追

　　督促记者填表报名

　　这时，女咨询员走到记者身边，督促记者去填表报名，记者以考虑一下为由走出大厅，张姓女咨询员跟着记者“做工作”，“这工作很不错的，你就报名算了，我们还有?┟睿绻胁宦耍衅腹疽Ｎ颐堑那薄?

　　4　共性

　　均要交100元中介费

　　记者随后又来到宝安北路的另两家人才市场。极力怂恿记者到该人才市场求职的人员均表示可以帮记者介绍好工作，直到满意为止，但均要求交纳100元中介费。

　　在深圳市政府公报公布的合格中介中，记者没有查到这三家职介所的名字。

　　专家观点

　　【找工后】求职者去了哪里？

　　中国人民大学劳动人事学院副院长刘尔铎副教授接受本报记者采访时称，目前劳动力市场监管制度上存在一些欠缺，比如，很多人才市场对招聘单位只是事前监督，事后监督却形同虚设。如果是求职者在正规的劳动力市场求职，不仅要严格审查招聘单位和求职者的相关证件，还要保证求职者能安全到招聘单位上班，“应该知道到了哪个单位”。当求职者和招聘单位一起离开人才市场后，一些用工单位进行电话回访确认无误后了事，实际上这不能保证求职者的安全，但要求劳动力市场对每个招聘单位实地调查也是不现实的。

　　在国外，招聘单位在带求职者离开劳动力市场时，要经过严格登记，其后，必须收到双方签名的合同，这都是劳动力市场法定的义务。监管劳动力市场的法规不少，但很多都是原则性的，随着新的情况出现，一些法律规章没有及时地更改。此外，政府管理部门在执行这些制度时能否彻底，也直接影响到劳动力市场运营的有序性。

　　【找工前】就业机会在哪里？

　　此外，刘尔铎还认为，进入大城市务工的外来人口在将来几年内不会出现下降的趋势，因此，政府除了管理之外，还应为大批外来工提供更多的机会，并不断地整合劳动力市场和大力打击非法劳动力市场。

　　【受骗后】执法部门在哪里？

　　深圳市社会科学院院长乐正博士也认为，近来，劳动力市场出现了多起诈骗现象，一方面是由于仅靠劳动力市场很难甄别，另一方面，也存在执法部门执法不严的现象。因此，政府部门应该反思制度和执法上的漏洞。

　　统筹：本报记者　王涛

　　采写：本报记者　王涛　陈学斌　实习生　刘荣