“三假”干部非法倒卖土地数百亩

http://www.sina.com.cn 2003年10月29日10:22 法制日报

　　本报记者郭恒忠

　　林州原称林县，地处河南省西北部太行山东麓。上个世纪六十年代初，林州人民用了九年多的时间，在千仞绝壁上劈山架桥，修建了“人工天河”红旗渠，红旗渠精神也成为那个时代乃至今日林州人民的骄傲。在上世纪九十年代，林州市委为了更好地促进经济的发展，提拔任用了一批在农村经济发展中做出了突出贡献的杰出人才。1995年，林州市城关镇城

里村党支部书记、村委会主任梁建国被聘为国家干部。

　　而城里村的党员和群众反映，梁建国转为国家干部上报的材料多是捏造的假材料。由于梁建国违法乱纪，非法倒卖农村数百亩耕地，不公开村财务状况，激起村民集体上访，中央和河南省有关部门要求对反映梁建国的情况进行查处。一个靠造假履历、假学历、假政绩欺骗组织的“三假”干部被揭露出来。

　　假履历

　　在梁建国的申报“河南省劳动模范”档案材料中，他的简历栏中填写着：1970年至1987年，任城里村第五生产队队长，村民组长。事实上，梁建国出生于1956年12月，那么，他14岁就做起了生产队长？在其他材料中，关于1970年他到底做什么，他填写的是读初中。

　　在梁建国的干部履历表中，他填写“1971年5月入团”。城里村的一些党员提供的事实是：文革期间，城里村村办小学和初中根本就没有团组织，梁建国又没有读过高中，他所谓的曾经加入过团组织的说法是捏造的。

　　林州市纪委的同志介绍说，梁建国在工龄问题上造了假，多报了十几年工龄。

　　假学历

　　就现在看到的梁建国上报“安阳市拔尖人才”的材料和其他履历材料，尽管时间不统一，但都有表示他念过两年高中。林州市纪委查处的事实却是：梁建国没有读过高中。

　　在梁建国的“学历和评聘专业职称技术职务材料”中，有一份中州大学经济管理专业的毕业证书。发证时间为1996年7月。从材料来看，其中有“学生登记表”、“学生学籍表”、“毕业生登记表”，毕业证应该是中州大学颁发的。据了解真相的城里村党员和群众反映，梁建国的毕业证是花钱买来的。林州市纪委负责案件查处的同志说，梁建国的毕业证是真的，但他在中州大学的其他材料如学习成绩等就不好说是真是假，实事求是地讲，多数是假的。在毕业生登记表中，1996年6月25日梁建国填写了一份《自我鉴定》，181个字的自我鉴定中竟有4个错别字。

　　梁建国还有一个北京函授大学商业管理系的大专毕业文凭，标明的学习时间是1994年9月至1996年9月。他填写的中州大学的学习时间是1994年7月至1996年7月，也就是说，在1994年9月至1996年9月这段时间，梁建国同时在两所大学的两个专业学习。林州纪委的同志表示，这个情况也不可能是真实的。

　　假政绩

　　在梁建国的“鉴定、考核、考察材料”中，有一份《关于梁建国同志的考察材料》。其中，“建造了林州市一流的集贸市场”一部分，标明“当年收回净利润28万元”。事实上，1993年建成的集贸市场，当年租金实收27万元。“组建成立了中心建筑公司”一部分，标明“1994年，完成工程承包额1亿多元，创利税300多万元”。城里村从1994年才开始搞房地产开发，根本不存在完成一亿多元的工程承包额。在“林州市中心企业集团有限公司”一部分，标明“93年产值3300万元，实现利润510万元，上缴税金151万元；94年产值达10410万元，实现利税1262万元，上缴税金330万元”。查处此案的林州市纪委的同志说，这些数字有太大的水分，仅看1994年上缴税金这一项，城里村的财务账表现的仅仅是数万元。在村财务账上，查处的同志没有找到这些所谓的政绩数字。

　　在“林县城关镇审计所审计结论和处理决定”的材料中，有城里村“总公司现有固定资产5288万元，流动资产2820万元，现有职工4700人”的表述。实际上，当时该村人口不足5000人，目前也仅有5123人，职工4700人的说法明显造假。据林州市纪委的同志介绍，当年参与审计的两位审计人员均已去世，他们如何能得出这个审计结论已无从查起，但与实际情况有出入。除这份审计结论资料外，没有其他佐证材料。

　　卖耕地

　　就是依据这些假履历、假学历、假政绩的“三假”材料，城关镇党委认为，“梁建国同志具有卓越的组织才能和领导才能，具有一定的科学理论知识，他的成绩是有目共睹的，他完全符合国家干部的聘用条件。”1997年1月，城里村党支部书记梁建国成了正乡(正科)级干部。1997年12月，仍是村支书的梁建国当上了城关镇党委副书记兼纪检书记。有了职务上的权力，梁建国开始大肆非法转让出售、倒卖城里村的集体耕地。据群众的举报材料反映，1993年至今，城里村的集体耕地被卖掉了680.6亩。2002年9月，安阳市土地局组成了专门的调查组，就群众反映的问题进行了调查。调查报告认为，从1993年元月至今，国家、集体建设和村办企业开发所征用(占用)城关村土地共计667.647亩。报告表明，就查出的19宗土地征用(占用)情况，大多数存在没有办理用地批准手续或存在超占用地的情况。另外，梁建国还违反计划生育政策、十年不公开财务。

　　时至今日，梁建国仍然在林州市的一个办事处担任副书记。林州市对这位“三假”干?康奈侍饣故峭Ａ粼诓槎淮Φ慕锥巍Ｈ褐诜从常庑┠昀矗航ü鹆伺哟蟮墓叵低⒈；ね行┝斓几刹烤褪橇航ü暮筇ā?