备受关注的《证券投资基金法（草案）》昨天15时03分由全国人大常委会进行表决通过。该法是中国证券市场上的第二部法律。

　　《证券投资基金法（草案）》是10月23日提交十届全国人大常委会第五次会议审议的，最终以赞成146票、反对1票、弃权1票获得通过。在此之前，该法的草案稿已经经过了两次审议。

　　据悉，新的审议稿更好地体现了保护投资者利益的原则。另外，新的草案降低了基金发起人的门槛，而对于大家比较关心的私募基金，三审稿中没有禁止，而是规定由国务院根据本法的原则另行规定。关于开放式基金是否可以向商业银行申请短期融资的问题，三审稿中删除了这方面的内容，认为可以在实践中实验和探索。这就是说，法律为私募基金和向银行申请短期融资留出法规上的余地。新华

　　基金为何要立法

　　第一，能促进基金业的快速健康发展。基金作为证券市场上主要的机构投资者，既能有效分散风险，又能在客观上起到稳定市场的作用。制定基金法，规范基金运作，能够促进基金业的快速健康发展，从而更好地促进证券市场的发展。

　　第二，能给基金以适当的法律地位。基金作为创新的一种投资工具，制定基金法给基金以适当的法律地位，严格保护投资者利益，也有利于加速货币资金从银行向资本市场的转移。

　　第三，能有利于基金规范运作。目前我国基金业发展中的主要问题是基金运作不规范、基金管理公司内部治理结构不健全等。要从根本上解决这些问题，必须建立和完善基金法律体系。

　　第四，为适应加入世贸组织新要求，也为外资参股提供了法律依据。根据世贸组织的有关协议，加入世贸组织后我国将允许设立外资参股的基金管理公司并从事基金管理业务。为履行我国加入世贸组织承诺，以及为外资参股提供法律依据，并促进不同基金机构的公平竞争，促进我国证券市场的发展和稳定，也需要有相应的法律保障。

　　名词解释

　　证券投资基金是一种间接的证券投资方式。基金管理公司通过发行基金单位，集中投资者的资金，由基金托管人（即具有资格的银行）托管，由基金管理人管理和运用资金，从事股票、债券等金融工具投资，然后分享收益，当然也得共担投资风险。

　　证券投资基金一般具有以下几个特点：组合投资、分散风险、专业理财、方便投资。按照运作方式的不同，基金分为封闭式基金和开放式基金。封闭式基金最主要的特点是你购买基金后，在到期之前不能赎回，而开放式基金投资者可以自由地加入或退出，手中的基金也可以随时买卖。

　　我国的第一只基金于1991年10月发行。截至今年9月30日，我国已设立的证券投资基金共87只，资产净值1553亿元，占到A股股票流通市值近13％。已开业的基金管理公司有32家，其中有5家是中外合资的基金公司。