今年以来，武警喀什地区支队透过基层存在的问题反思领导机关的责任，下大力改进领导作风和工作作风，从解决自身问题入手，为基层单位抓好工作落实创造条件，营造环境，把“三个代表”要求延伸到基层，落实到官兵。给基层还权

　　以往，基层单位的财权不能充分保障，有的经费供应不到位，存在“帐上有数字，手中无票子”的问题；民主权不能充分发挥，在战士考学、学技术、选改士官等问题上有领导机关打招呼的现象。支队党委认为，这些既挫伤了基层的积极性，又养成了机关的不良作风。明确提出要坚持各级管各级的事，各级用各级的权，各级花各级的钱，领导机关要还钱于基层，还权于基层，该是基层的权力必须由基层来行使，该是基层的经费必须由基层来管理。支队决定，基层五项经费必须按时足额下拨到位，机关不得克扣和截留，不得对基层搞硬性摊派、强买强卖；不得机关办事、基层出钱。今年在士兵学技术和考学的问题上，支队领导机关做到不留指标、不打招呼，坚持把名额全部分给基层，凡是基层不推荐的一律不得办理。为基层导向

　　支队领导机关发现有的中队登记、统计的本子少的一二十本，多的三四十本，可谓名目繁多，五花八门。还了解到有的单位上级来检查时，在填本子、扫院子、整被子等表面工作上花的精力不小，而平时在抓经常性基础性工作落实上下的功夫不大。支队领导深刻反思后，认为这些与领导机关衡量评价工作中重形式轻内容、重表面轻实效、重数量轻质量有直接关系。意识到，领导机关肯定什么、反对什么、表扬什么、批评什么，往往是基层关注的“焦点”，并起着导向作用。上面出什么气，下面刮什么风。领导机关能否实施正确的激励导向，对基层眼往哪里看、劲往哪里使、腿往哪里迈有直接影响。为此，支队工作组联合对基层登记统计本进行了统一规范，除保留总部明确规定的八本、一表、一册外，其余的一律废止。还对一些中看不中用的牌子进行了清理。支队领导机关今年以来检查评价工作，坚持形式与内容、过程与结果、数量与质量、临时与平时相结合，翻箱倒柜地查，不打招呼地考，严肃认真地评，使以往靠临时突击、靠作表面文章、靠几个“门面”应付检查的单位很快端正了工作指导思想，从而引导基层把心思和精力用在了抓经常性、基础性工作落实上，用在了求实效、上质量、上水平上。给基层“松绑”

　　针对基层存在的等靠要思想突出，活力不足，创造性不够的问题，支队党委认为，主要原因在于充分考虑基层单位的具体情况不够，实施层次领导和分类指导不够，有时支队安排工作过细、过满、过急，揽得过多，统得过死，想了一些本该由基层想的问题，办了一些本该由基层办的事情，给基层按照自己的思路、结合本单位的实际创造性地抓落实留的空间太小。领导机关“捆绑式”的做法和“保姆式”的服务，一定程度上束缚了基层党组织和干部的手脚，影响了他们主观能动性和创造性的发挥。为此，支队党委进一步强化依靠基层抓基层的思想，做到了安排工作充分考虑基层的实际情况和承受能力。支队领导机关安排工作只定任务、定指示、定时限，不定细节；帮助指导基层只引路子、教方法、解难题，不包揽具体事务，为基层创造性抓落实提供了宽松的环境。替基层解忧

　　针对有的基层单位家属住房紧张、食堂、洗漱间、卫生间排水不畅通，营房供电供水不正常，营产营具不配套，执勤条件简陋等实际问题，由领导牵头负责进行专项治理，采取总队下拨、支队和用兵单位协调解决的方法，筹集经费250多万元，新建家属房48套，解决了大漠官兵住房难的问题。维修更新营区供水、洗澡设施6套，保证了营区24小时供水，官兵天天能洗澡；组织专业人员疏通食堂、洗漱间和卫生间堵塞的下水管道40多条，改造和维修楼房厕所30多座，装修洗漱间140多个，为20多个执勤点维修和安装了三级网查勤系统，购买了遮阳伞，进一步改善了执勤和生活条件。支队还拿出经费40多万元为基层中队购置了娱乐器材，添置和更换了部分营具，使一些长期困扰基层的实际困难得到了较好解决，基层单位的执勤、训练、工作和生活设施得到了较大改善。