“随着倾销与反倾销在国际贸易中的地位不断提高，发达国家越发频繁地拿起了这个武器，而发展中国家，特别是包括中国在内的‘快速发展的发展中国家’，正越来越多的受到其他国家的反倾销调查，亟需建立一套有效的反倾销预警机制！近年来，在出口方面中国成了世界上遭受反倾销措施起诉最严重的国家，这就与当前我国金属、纺织、服装等反倾销‘热点行业’的出口没有及时建立一套有效的出口反倾销预警机制有关！”在“第二届国际反倾销论坛”召开之际，对外经贸大学世界贸易组织研究院院长张汉林等提出了上述呼吁。

　　美国、欧盟已做到“警钟长鸣”

　　有关世界贸易研究专家在一份关于国际反倾销研究报告中指出，为了对国内产业实行监测，并且对受到外国倾销的产品做出快速反应，许多西方国家已经建立了反倾销预警机制，几乎做到“警钟长鸣”。美国建立的“扣动扳机机制”、欧盟建立的“进口检测快速反应机制”等。在反倾销预警机制实行的这么多年中，实践已经表明产业损害预警监测工作已成为维护产业经济安全、有效运用反倾销、反补贴、保障措施的不可缺少的基础性、前瞻性、预防性工作。

　　中国入世之后，对进出口贸易进行管理的措施日益受WTO规则的规范。随着入世承诺中各项关税减让的逐渐完成，非关税壁垒的逐渐消除，国内产业也面临着如何保护本产业免受进口冲击的难题。而反倾销预警机制则是保护国内产业免受冲击的重要举措。世界贸易组织总干事素帕猜在参加“2002天津《商业周刊》论坛”指出：“在反倾销问题上，世贸组织成员应该有预警体系。”因此，反倾销预警机制作为WTO所允许的、对进出口货物贸易管理的措施，中国必须尽快，尽早把它用好，以实现对国内产业的保护。

　　中国多个“危险行业”预警机制仍未建立

　　值得庆幸的一面是，在针对进口产品的反倾销方面，中国目前已经初步建立了包括汽车、化肥、钢铁行业的反倾销预警机制。可以说，这些行业的保护得到了一定的保证。

　　但专家指出，中国还有许多行业发展还不成熟，比如一些高科技产业、即使是传统产业，比如金属及金属制造、化工行业，还是普遍存在着生产率低下，产品主要集中在低附加值水平。但是，从国际范围来看，国际领域的反倾销案集中在金属及金属制品、化工、塑胶制品、纺织等领域，而中国对于这些行业的进口反倾销预警还没有建立起来。这也是近年来中国成为世界上遭受反倾销措施起诉最严重的国家的原因。

　　对外国反倾销调查应及时“反应”

　　世贸组织研究专家指出，针对中国出口和进口贸易中的状况，在进口方面，国内为了免受外国进口商品的冲击，中国必须确实建立进口反倾销预警机制，通过对重点行业、重点产品、重点国家和地区市场变化的监测、整理和分析，建立预警模型，快速反应，及时发布预警信息；提高对国内产业保护的速度，效率，以有效保护我国产业安全。同时，中国作为遭受反倾销最为严重的国家，迫切要求建立出口反倾销预警机制，向企业提供准确的国际市场情况、对各国市场的出口状况、各国具体贸易法规、政策等情况，使国内厂商免受外国的反倾销调查，或者及早做出应对反映。

　　中国目前已经初步建立反倾销预警机制，但主要是在汽车、化肥和钢铁三大行业，进口反倾销预警机制已经初步建立了起来，由于还是刚建立，因此还有很多地方尚待改进。更紧迫的问题是，中国建立的反倾销预警机制还只是“针对进口商品的反倾销机制”，还应迅速建立针对出口商品的反倾销机制，作为全球遭受反倾销调查最严重的国家，如何准确、迅捷地预警中国厂商受到其他经济体的反倾销调查，就成了当务之急。(记者罗勤 洪宾）