江苏出台多个政府宏观调控举措

　　昨天下午，江苏省粮食局召开粮食安全工作会议。据有关官员介绍，目前全省的粮价波动在10％左右，比预警线的30%还低很多。广大市民可以放心的是，所有的供给目前都是是稳定的，至于具体储备量，根据国家《保密法》不便向外透露，但可以负责任地说，储备非常丰富、充足。如果粮油价格涨幅超过预警线，将立即启动预警机制。

　　南京市粮食局汪局长指出，一旦粮油市场价格波动过线，将启动三级预警干预政策，实行“差率管制”，最高级的手段将采用“最高限价控制”。同时，南京市要求各粮油零售企业，配合政府，将此前采用的粮油销售量和价格的“月报制”改为“日报制”。另外，如果真正出现市场货源紧缺时，政府将通过固定的零售网点和社会零售企业，抛售政府储备粮，具体品种为小包装食用油和大米。南京市玄武粮油食品公司等相关单位，已经准备好了充足的货源。（记者　石成）

　　粮油涨价尚未影响如常生活

　　国家统计局发出快速调查问卷

　　江苏省城调局流通消费价格处处长王忠华介绍，自10月上中旬以来，全省主要食品价格涨势强劲，涨价面宽，涨情多年未见，部分地区豆油、猪肉市场价格已经逼近或突破了1997年前后的历史最高水平。

　　统计部门表示，本月初，统计部门在预测全省今年年底之前的经济运行形势时，曾预测粮食价格会有超过10%的涨幅，而目前市场上的短时波动已超出了专家的预期。

　　记者昨日从南京市城市经济调查局获悉，国家统计局一项快速调查问卷已下发至全国各省市统计部门，调查问卷目的十分明确：近期各地市场上粮油价格究竟涨了多少？老百姓的经济承受能力究竟如何？

　　内外因素推动价格上扬

　　粮价为何大幅上涨？王忠华处长分析，全国粮食近几年连续减产，10月份又是每年新米上市的高峰期，按照以往的行情，品质好的新米开市后涨一些是很正常的，这样可以促使质量次一些的米降点价。又如，近期美国大豆减产，国内食用油零售价格立即做出反应，类似情况去年也发生过，只是涨幅不如今年这么明显。此外，部分食品在省内产区与销区、省内与省外之间的供给不调，对市场价格波动有放大叠加效应。

　　专家指出，粮食在一周内身价陡增几成，也不排除人为因素、社会心理因素等作用。

　　尚不足以影响日常生活

　　统计专家认为，虽然短时期内粮油价格变动会影响到城市家庭特别是中低收入家庭的基本生活负担，但尚不足以根本影响到居民经济消费生活。

　　南京市经济调查队综合处统计师吴强认为，价格市场随曲线波动，有涨就必有跌，涨到一定峰值肯定会逐步下调，估计此轮风波不会延续太长时间。而且，目前仅仅是食品大类中部分商品价格出现大幅波动，它对八大类商品的整体物价水平的影响目前还是微乎其微。据统计，今年1至9月，南京居民人均消费支出同比增长3.9%，其中食品消费增加2.5%，由此看出，随着人们生活质量提高，食品对整体消费的影响会逐步减弱。

　　据省统计局的年度资料显示，江苏正在向全面小康社会迈进，居民消费水平有了较大提高，消费结构也在逐步调整，突出表现在恩格尔系数逐年降低。城镇居民的恩格尔系数已由1990年的55.5%下降至2002年的40.4%，已经非常接近小康指标。食品消费占据城镇居民整体消费的比例越来越小，统计专家预测，如果不出意外，10月份江苏物价整体水平估计只会小涨1-2个百分点，因此市民完全没有必要由局部市场产生过分联想，影响正常工作生活，同时，避免因为心理因素给人为抬高物价提供机会。

　　资料链接

　　今年1-9月份，江苏居民消费价格同比上升0.4%，其中城市上涨0.3%。9月份当月较上年同期增长1.2个百分点，其中食品类价格同比上涨4.2%。南京市今年前9个月消费价格指数同比上涨0.9%，改变物价持续下跌趋势，其中食品类价格上涨2%。（记者　郑昱）

　　江苏人均占有粮食高于全国

　　省农村经济调查局近日完成的一项课题研究报告显示，1998年至2002年间，江苏平均每年减少粮食播种面积334万亩，平均降幅达到4％，目前人均占有粮食降至400公斤以下，仍高于全国平均水平。

　　据统计，过去五年江苏粮食平均亩产为396公斤，属历史较高生产水平。在今后几年中，粮食种植面积仍将继续减少，若粮食亩产水平不能进一步提高，全省的粮食总产量还会继续下降。人均占有粮食从1997年的500公斤减至2002年的394公斤，回复到改革开放前的水平。城镇居民人均粮食消费量平均每年下降2.3％，口粮消费基本以大米为主，稻谷的消费量最大，其次是小麦。2002年稻谷消费量占70％，小麦消费量占20％。根据近几年口粮消费变动趋势，专家预计2003年－2005年全省口粮消费量分别为1598、1588、1577万吨。

　　从2001年下半年起，江苏全面实施粮食购销市场化，取消粮食定购任务，全面放开粮食市场，放开粮食购销价格。目前全省粮食市场稳定，政府仍保持较高的市场调控能力。在市场粮价过低时，政府通过增加储备来进行保护性的收购，防止粮价过度下跌，以保护农民的利益。在粮食售价过高时，政府通过抛售储备粮来调节粮食供应，平抑市场粮价，维护消费者利益。

　　统计显示，全省粮食产量和库存虽呈减少趋势，但粮食安全保障水平仍然较高。比如2002年全省粮食系统商业库存329万吨，虽是五年中库存总量最低的一年，但这个库存规模已相当于全省城镇居民全年粮食消费量的1.3倍，若考虑全社会的商业库存和各级粮食专项储备，城镇居民粮食消费的安全保障程度将会更高。（记者　郑昱）（来源：现代快报）