本报讯（记者李建华）10月29日下午，全省地方立法工作座谈会在郑州开幕。省人大常委会副主任王有杰、李长铎、李志斌，省政府副省长贾连朝，省人大常委会秘书长顾志平、省人大法制委员会主任委员徐国红等出席会议。省直各有关厅局、各省辖市人大常委会有关领导以及省会高校部分法学专家参加了座谈会。

　　这次会议是省十届人大常委会召开的第一次专门研究地方立法工作的会议，会议将结合我省实际，总结交流地方立法工作经验，分析、探讨地方立法工作中存在的问题，研究提出改进和加强地方立法工作的措施。与会人员将围绕我省全面建设小康社会的奋斗目标，围绕提高地方立法质量，就地方立法工作中存在的问题，进一步搞好地方立法工作进行专题讨论。会议还将讨论《河南省人大常委会2004年至2008年地方立法规划（征求意见稿）》、《河南省地方立法技术规范（草案）》、《河南省人大常委会关于加强地方性法规起草工作的意见（征求意见稿）》。

　　李志斌在讲话中对我省20多年来的地方立法工作进行了全面回顾和总结，分析了当前和今后一个时期我省地方立法工作面临的形势和任务。他说，我省地方立法工作要全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会、省委七届五次全会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕形成中国特色社会主义法律体系的总体目标，根据我省的实际情况和全面建设小康社会的迫切要求，在保证国家法制统一的前提下，用立法引导、促进各项社会事业全面发展，推动政治、文化和民主法制建设全面进步，服务于社会主义市场经济体制的不断完善，保障我省经济和社会持续、稳定、协调发展。李志斌还特别强调，地方立法在坚持立法为民的同时，要加强对地方立法工作的组织领导和协调；要进一步拓宽立法民主渠道，让人民群众参与更多的立法活动；要将重要的法规草案向社会公布，公开征求社会各界和广大人民群众的意见；要通过座谈会、听证会、论证会、研讨会等形式，广泛听取各方面的意见；要坚持和完善统一审议制度，充分发挥各个方面的积极性，不断提高立法质量，保证地方立法的可操作性。

　　贾连朝在讲话中指出，要进一步提高对政府立法工作重要性的认识，不断总结经验、发扬成绩、改正不足，真正把政府立法工作作为政府工作的基础和保障，切实抓紧抓好。他还特别强调，政府立法要坚持为经济社会发展服务，要以人民的根本利益为出发点和落脚点，要体现转变政府职能的原则，坚持法制统一的原则。②12