“中国是欧盟六大战略伙伴中的重要一员”

　　――本报记者独家专访欧盟外交和安全事务高级代表索拉纳

　　本报驻布鲁塞尔记者 杨丽明

　　第6届中欧首脑峰会将于10月30日在北京召开。本届峰会有着特殊的意义，不仅因为这是中国新一届领导人参加的第一次中欧首脑会议，而且因为在会议之前，双方各自出台了对对方的政策文件，其中中国还是第一次公布“对欧盟政策文件”。在这一背景下，首脑会议将确定中欧双边关系今后一段时间的发展方向，因此备受世界关注。在首脑会议召开前夕，本报驻布鲁塞尔记者对即将赴北京参加峰会的欧洲理事会秘书长、欧盟负责对外政策和安全事务的高级代表索拉纳，进行了独家专访。

　　欧盟将深化与中国的伙伴关系

　　记者(以下简称记)：您能概述一下欧盟对中国的整体政策吗？

　　索拉纳(以下简称索)：欧盟与中国有着长期且非常深厚的关系，这反映在我们与中国各个层面的密切合作上，比如政治、经济、贸易、科技、教育、文化和司法合作，当然还有更多更细层面的合作，我在这儿就不一一列举了。中国是欧盟的第三大贸易伙伴，随着欧盟的扩大，欧盟与中国之间的伙伴关系无疑将大大加强。

　　欧盟致力于帮助中国进一步与世界经济融合，因为我们认为这完全符合欧盟的利益，也符合中国的利益。与此同时，欧盟与中国还在近些年建立了紧密的政治对话机制，以期在双边关系、共同关心的地区及国际问题上进行磋商和合作。

　　在我撰写并于2003年6月提交欧盟峰会讨论的欧盟安全战略文件———“一个更安全的欧洲和更美好的世界”中，我非常清楚地指出，欧盟把中国看做是欧盟在全球的六大战略伙伴(记者注：其他五大战略伙伴是美国、俄罗斯、日本、加拿大、印度)中的重要一员。我们拥有许多共同的政治利益和目标，我们通过合作共同行动比单独行动能获取更多的利益，实现更多的目标。欧盟正期待与中国政府和中国人民进行更紧密的合作、建立更密切的伙伴关系，以达到我们共同的目标，无论在地区层面还是在全球层面，都是如此。

　　记：您能评价一下欧盟委员会近期刚刚出台的“欧盟对华战略文件”吗？这一文件是否意味着欧盟提升了与中国的关系？

　　索：欧盟委员会出台的对华战略文件已经经过欧盟各成员国的讨论，10月13日的欧盟外长会议也通过了这一文件。毫无疑问，欧盟已经决定深化与中国的伙伴关系。欧盟委员会提交的政策文件，在谈到如何实现这一目标时，有一些很有创意的建议。欧盟各成员国将一如既往地与欧盟委员会一起，为发展和深化欧中在各领域的关系而努力。欧盟外长会议还欢迎本月中国政府公布的第一个“中国对欧盟政策文件”。中国和欧盟共同关注加强双边关系的落实方式，表明双方都把发展关系放在外交的优先地位。

　　年度峰会为推进中欧关系提供动力

　　记：中欧首脑会议每年都举行一次，您认为中欧间的年度首脑峰会在加强双边关系方面起到什么作用？

　　索：欧中双方领导人之间经常坐下来检视双边关系的发展状况，这一点非常重要，因为欧中峰会能够确定双方关系今后的发展方向，并为进一步发展关系提供动力。

　　本次欧中峰会相对而言更为重要，因为它为欧盟领导人提供了与中国新一届领导人第一次全面接触的机会。今年我曾经有幸与中国外长李肇星有过3次会见，此次我非常期待能与他再一次会面，在更深的层面上讨论国际问题。我也非常期待与中国国家主席胡锦涛、总理温家宝会面，希望能与他们探讨欧中在国际事务及其他领域加强合作的大局。

　　记：您对此次峰会有何期待？换句话说，您希望峰会有什么样的成果？

　　索：此次峰会的议题范围非常之广，既包括双边关系议题，同时也包括国际事务议题。在对双边关系这一议题进行讨论时，我们将以欧盟和中国分别出台的政策文件为基础和依据。这两个政策文件分别是：欧盟委员会起草的“正在走向成熟的伙伴关系”以及中国首次公布的“中国对欧盟政策文件”。我可以非常高兴地说，两份文件的焦点都是寻求建立更紧密的关系，包括双边关系和国际合作。

　　我认为此次峰会最重要的成果，将会是确定如何落实两个政策文件中提出的创意。我们还将讨论双方共同关心的国际问题，希望能够找到更多的共同点。这些问题包括：伊拉克的重建问题、朝鲜半岛的核危机、中东和平进程等，我们非常乐意倾听并重视中方对这些局势的评估，我们将非常坦诚地交换看法，这对于在满载重要议题的日程中达成实质性的成果非常重要。我确信这将是一次非常有意义且富有成果的峰会。

　　中国新一届领导集体非常自信

　　记：除了中欧间的首脑会议以外，欧盟还将通过什么途径加强双边关系？

　　索：欧中于去年确定了双边密集的部长级和其他不同级别的政治对话和磋商机制框架。首脑会议是磋商机制中最为重要的环节，但其他级别的磋商对具体问题及实施过程将起到重要作用。

　　记：中国和欧盟在国际事务上享有越来越多的共同观点，拥有越来越多的共同利益，您认为欧盟是否应该加强与中国的合作？如何使这一合作变得更加密切？

　　索：我对这一问题最简单、最强调的回答是“是”。这也正是欧盟外长会议以及中国政府自己达成的共识。一个日益全球化的世界把我们拉得更近，任何人再也不能昧着良心说：“瞧，饥荒、淡水危机、种族灭绝、恐怖主义活动、武器扩散等等一系列问题，根本与我无关。”我们必须对我们赖以生存的世界负责，我指的是整个世界，而不是世界的某一个部分。欧盟和中国一样，分别都是世界的重要一极，我们更加高效的合作将有助于我们达成更为广泛的国际共识，共同应对国际社会的新问题和新挑战。

　　记：您如何评价中国的新一届领导集体？

　　索：我非常钦佩中国新一届领导人在带领中国向前发展过程中表现出来的精力和投入。他们在国内持续改革的进程中，在处理国际事务及其带来的各种挑战面前，都表现出非常强烈的自信。

　　记：您作为欧洲理事会的秘书长、欧盟负责外交和安全的高级代表，希望与中国领导人建立什么样的关系？

　　索：正如我上面所说的，我曾经数次会见过中国外长李肇星，对他的思想和言行留下了深刻的印象。我相信在未来几年内，我与他将会保持密切的联系，在国际局势和双边关系问题上加强交流和磋商。我也非常企盼见到中国国家主席胡锦涛以及其他中国领导人，这将是我第一次与他们见面。我想今后，我将会与他们进行更为频繁的接触。

　　欧盟各国对华政策没有本质分歧

　　记：据我所知，欧洲理事会是欧盟各成员国就各种问题进行交流、磋商、讨价还价最后达成妥协的场所。那么，欧盟成员国之间的对华政策有没有分歧？如果有，您是怎样进行协调的？

　　索：欧盟各成员国完全赞同我的意见，即强化和加深对华关系非常重要，符合欧盟的利益。他们都同意我把中国列为欧盟六大战略伙伴关系的设计。在对华政策问题上，欧盟各成员国间没有本质的分歧，最近几年欧盟通过的数个对华战略文件就充分说明了这一点。

　　记：欧盟是否同欧盟以外的其他国家交流过对华政策，比如同美国？他们是否也与欧盟交流对华政策？

　　索：虽然对我而言，在这里谈论欧盟与其他国家的双边的意见交流细节问题不太合适，但我可以向你证明的一点是，欧盟及其成员国与欧盟的重要战略伙伴讨论、磋商对华政策的基本问题，包括美国在内，正如我们与中国在国际事务方面进行的磋商一样广泛。

　　欧盟这样看待台湾问题和朝核问题

　　记：欧盟在台湾问题上的态度如何？

　　索：欧盟一直坚持“一个中国”的原则，并且相信，海峡两岸的危机可以通过建设性的政治对话方式和平解决。

　　记：您对朝核问题怎么看？您怎么评价中国在解决朝核问题上所起的作用？欧盟将在解决朝核问题的过程中起什么作用？

　　索：欧盟深切关注朝鲜半岛的持续动荡局势。在此问题上，朝鲜承担国际责任、满足国际社会对它的期望是非常重要的。最为关键的问题是，朝鲜应该尽快拆除它正在研发的核设施，完全停止一切核计划。国际社会其他各方的努力对恢复朝鲜半岛的安全和繁荣是非常重要的，比如中国政府主持的朝核六方会谈。中国在这一问题上扮演了非常重要的角色，不仅仅因为中国发起了六方会谈，而且中国在其他各方之间也在进行不遗余力的斡旋和磋商。国际社会高度认同并赞赏中国政府迄今所做的努力。

　　欧盟将继续密切关注朝核问题的进展，并与和谈各方保持常规的接触和磋商。欧盟非常愿意为缓解目前的紧张局势与战略伙伴们合作，并为问题的最终解决贡献自己的力量。

　　欧盟将继续推进独立防务

　　记：据我所知，独立防务对于欧盟共同的外交和安全政策非常关键，但美国对欧盟的独立防务总是心存疑虑，担心欧盟独立防务将损害美欧关系。在这一问题上，欧盟成员国间分歧也是巨大的。在这个形势下，欧盟将如何把自己的独立防务推向前进？

　　索：欧盟成员国可观的现有防务力量，在处理危机过程中扮演着非常重要的角色。自2003年3月31日以来，欧盟已经在前南斯拉夫地区的马其顿开始了自己的维和行动。在2003年6月5日至9月1日民主刚果的维和行动中，欧盟也起了很大的作用。目前欧盟的警察部队正在波黑地区执行任务。欧盟成员国将在快速反应部队的建立和效率上加快步伐。在独立防务上，我们将与我们的大西洋盟友密切协商，因为确保互信对双方来说是非常重要的。

　　索拉纳简历

　　1942年7月14日，生于西班牙首都马德里；

　　曾在美国数所大学读书，后获富布莱特法案基金会物理学博士学位；

　　1964年，加入西班牙社会党；

　　1992年至1995年，担任西班牙外交部长；

　　1995年至1999年，担当北大西洋公约组织秘书长；

　　1999年至今，担任欧洲理事会秘书长、欧盟负责外交和安全事务的高级代表、西欧联盟秘书长。