年休门槛可否放低点？

http://www.sina.com.cn 2003年10月30日08:30 四川在线-华西都市报

　　大假“全民出游”已带来诸多弊端，而年休假门槛太高很多人无法享受。有专家提出——

　　要求降低门槛的理由

　　大假集中出游,人满为患很受罪大假集中出游已显露出诸多弊端和矛盾;

　　大假集中出游使得旅游服务质量下降、投诉增多、旅行社声誉下降;

　　当今人才流动频繁,连续满5年工龄的人不多,按照现规定很多人享受不到带薪年假

　　好不容易盼来国庆大假,可成都市民刘先生乘兴到省外某知名景区旅游,结果却败兴而归。昨日上午,他特意打进本报热线建议说:“大假期间到景点,只看人群,难见风景,还不如利用年休假出门旅游!”记者随后针对刘先生反映的“全民出游”现象进行了一番调查,结果发现利用年休假出游也并非易事,原因是我省现行的年休制度门槛有点高。

　　市民反映:大假出游人多很受罪

　　国庆期间,市民刘先生随成都某旅行社前往省外某知名景区旅游,由于游客过于集中,景区采取了限量游览的方式,他在景区外的酒店滞留了一天才得以进入景区。“更倒霉的是,因人多拥挤,我在上山石梯上让一大娘时,却将自己的脚踝弄伤了,现在都还没复原。”

　　刘先生对此感慨道:“大假期间旅游真是花钱去受罪,还不如选择年休假或空闲时出游。”与刘有类似遭遇的游客不在少数,绝大部分景点人满为患,吃住行比平时贵得多,服务质量普遍下降等,均给他们留下了“深刻”的印象。

　　景区诉苦:“暴食暴饮”吃尽苦头

　　相对于平日的冷清而言,各大景区对大假期间的滚滚财源自然是高兴不已,但景区的工作人员也因此累得够呛。单就清运垃圾一项,不少景区就吃尽了“苦头”。记者在采访中还了解到,大假期间景区人满为患,在一定程度上破坏了景区的生态平衡,景区的一些动物在过度兴奋之后,生理上也会受到伤害。都江堰风景区管理局有关负责人认为,景区需要的是可持续性良性发展,而不是一冷一热似的暴食暴饮;因此,各景区都应从自身的优势出发,尽量避免或缩小一冷一热对景区健康发展所造成的不利影响。

　　政策规定:连续工龄满5年可带薪年休

　　记者在昨日的调查中得知,今年国庆大假期间,也有部分市民并未加入到“全社会出游”的行列。一黄姓先生告诉记者:“这个时候出游并不一定能够享受到旅游的乐趣,倒不如用这个时候挣钱,再选择空闲时间出游。”另外不少市民也明白这个道理,但他们却只能选择在大假出游,因为平时很难有足够的时间出游,特别是不能远游。

　　据成都市劳动局苏伟介绍,凡是连续工龄满5年的职工,其实都应该有远游的时间,因为根据我省相关规定,连续工龄满5年的职工均可享受带薪年休假。其中,工龄为5至9年的每年可享受年休假7天,工龄为10至19年的每年可享受年休假10天,工龄为20年及以上的每年可享受年休假14天。年休假不含法定节假日,休假期间工资福利照发。但按国家有关规定,已享受了寒暑假待遇的事业单位员工不再享受年休假。

　　专家建议:降低带薪年休制的门槛

　　大假期间客流过分集中带来的安全隐患和旅游质量问题,近年来在全国各景区并不少见。为此,四川省社科院阮志孝副研究员极力提倡职工带薪休假制。他说,一年的3个大假对扩大内需、拉动经济增长起到了一定的作用,但集中消费导致旅游景点出现“井喷”现象、服务行业供求矛盾激化、服务质量下降等弊端也逐渐显现出来了,这些都在一定程度上为旅游经济的健康发展增加了难度。“职工利用带薪假期调节工作压力、外出旅游度假,就可很好地解决这个矛盾。”

　　成都某旅行社老板也坦言,目前的大假集中出游使得国内旅游景点人满为患、服务质量下降、投诉增多、旅行社的声誉下降,因此越来越多的市民开始选择出境游,“国内资金外流增加,不利于本国消费的增长和经济的拉动。”因此,他对带薪年假制度和分时度假方式双手赞成。

　　某律师事务所副主任王智认为,我省相关部门在上世纪90年代出台的职工带薪年假制度,已在一定程度上不能适应社会的发展了,“当今社会人才流动频繁,能满足连续达到5年以上工龄的职工已越来越少,很多人不能享受带薪休年假,可见带薪年假的门槛太高了。能不能将门槛降低,让连续工作满一年的职工也可带薪休年假?”

　　旅行社:分时度假省钱一半多

　　据悉,各旅游景点一般都有个接待高限,如果游客人数超出这个高限太多,不但服务质量会打折,对景点的破坏也是相当严重的。正因如此,记者调查中发现,一种名为“分时度假”的出游方式正在蓉城悄悄流行。

　　据成都中旅的张晓露介绍,分时度假指的是,将度假酒店或度假村房间的使用权以周为单位,分时段分别卖给多个客人,使用期限可以是20年、30年,甚至更长的时间。顾客购买了一个时段(即一周)的使用权后,即可每年在此度假一周;同时还享有时段权益的转让、馈赠、继承等系列权益。目前,成都已有数家酒店在从事这类服务,这也正在成为市民追逐的一种旅游消费新时尚。

　　一从事分时度假服务的资深人士以到海南及九寨沟为例,给记者算了一笔账:如目前大假期间到海南旅游需2000元,到九寨沟需1000多元,但如采取分时度假方式则分别只需880元、600元

　　记者张学勇　漫画杨仕成

　　特别提醒

　　分时度假须量力而行

　　刚刚在蓉城悄悄流行起来的分时度假方式,尚未为多数人认识和接受,其中更存在着诸多法律空白和消费陷阱。对此,成都市消协的相关人士特别提醒说,消费者签订“分时度假”合同时,一定要注意以下几点:

　　1.“

　　分时度假”组织者有无政府旅游主管部门批准的旅游经营资格;

　　2.“分时度假”活动跨度时间长、风险很大,消费者要考虑自己是否具备参加活动的条件;

　　3.我国出境旅游签证是有条件的,并非想到哪里就能够成功;

　　4.保险公司为“分时度假”提供的保险都是投资性的理财保险,按经营者的规定,这些保险的投保人都是经营者,如不是遇到经营者无力经营的情况,参加者要拿到退款必须经过经营者的同意。因此市民一定得注意。