-三谈加强民主集中制建设

　　“对重大事项作出决策，必须认真贯彻执行民主集中制原则，这是实现决策民主化、科学化的重要途径，更是关系党的执政能力和领导水平的大问题。”定州市唱好党委决策“三步曲”，是坚持和完善民主集中制的生动实践，也进一步证明了这一论述的正确性。

　　决策是行动的先导，决策事关重大。有了正确的决策，才能有正确的行动，才可能一步步扎实地走向成功。而不广泛听取各方面意见，不进行充分的科学论证，不按规定和程序实行正确的集中，靠拍脑袋、靠个人说了算，必然会发生决策失误，给各项事业带来损失。这样的教训很多而且非常深刻，应该引起各级党组织的高度重视。

　　决策需要科学规范，需要严谨细致。要达到这样的目的，避免决策失误，就要像定州市那样，反复酝酿、民主决策、抓好落实，将民主集中制原则变成可具体操作的决策规则。凡是中央和上级党委的重要会议精神、重大决策部署的贯彻落实，经济、政治、文化建设及体制改革的重大问题，党的思想、组织、作风建设特别是干部的任免奖惩，党风廉政建设上的重大问题，与广大群众切身利益密切相关的问题，关系社会稳定的重大问题以及其他应由集体研究决定的问题，都必须严格按规定程序运作，经集体讨论决定。这样做，既杜绝了临时动议，又可以克服“一言堂”。

　　各级党组织都要按照决策民主化科学化的要求，进一步建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制，完善议事决策的有关制度，防止和克服决策的随意性、盲目性。

　　要建立健全重大事项决策前征求意见的制度。要根据实际情况确定征求意见的范围，充分征求下级党组织，人大、政府、政协，人民团体，各民主党派、工商联和无党派代表人士，以及各方面专家学者和群众代表的意见。征求意见可采取论证会、听证会、座谈会、个别走访、发函咨询、社会公示等不同方式进行。对征求到的意见，要明确专门机构和人员负责整理，把合理的、可行的意见充分吸收到决策中来。

　　要从本地本单位的实际出发，进一步完善议事决策规则，明确议事决策的原则、范围、程序、会议制度等。研究决定重大事项，必须严格遵守规定的程序。要在深入调查研究的基础上，提出可行性、操作性强的方案，有的还应提出两个以上可供比较的方案。确定讨论方案后，要广泛征求各方面意见，在领导班子成员中认真沟通，充分酝酿。在此基础上，召开党委会议进行研究，集体作出决定。对决定的重大事项，要明确分工和责任，并提出实施办法，协调有关方面抓好落实。

　　各级党组织要认真学习定州市的经验，充分认识贯彻民主集中制对于做好重大事项决策的意义，真正把思想统一到省委六届四次全会的精神上来，按照《决定》的要求，民主决策、科学决策，保证我们各项事业在正确的道路上健康发展。