政府每笔支出人大都要知道

　　钟阳胜强调政府花钱必须对人民负责，全省财政支出要作绩效评价

　　本报讯（记者普德法）为期两天的全省预算监督工作经验交流会昨日在深圳结束，会议达成共识：广东要建立预算绩效评价体系，开展财政支出绩效评价。省委常委、常务副省长钟阳胜强调，政府花钱必须对人民负责，政府的每一笔支出都要让人大知道。

　　钟阳胜说，最近，省委、省政府的主要领导对加强财政支出管理非常重视，张德江书记、黄华华省长均作出了重要批示。他指出，人民有权知道自己依法缴纳的税用到什么地方去了，效果如何。政府花钱必须让人民明白，使人民满意，对人民负责。

　　从2000年起，我省不断推进预算编制方法改革，细化预算编制内容，去年省级编制了102个省直单位的部门预算编制并报至省人大。钟阳胜认为，此举初步形成了预算管理的新机制。

　　钟阳胜最后要求，各级政府和财政部门要自觉接受人大对预算草案、预算执行和决算的审查和监督，严肃查处财政收支中的违法违纪行为。

　　省人大常委会副主任黄伟鸿表示，广东要建立预算绩效评价体系，开展财政支出绩效评价。

　　省人大代表王泽华建议：组成代表专题组审议财政预算

　　本报讯（记者李艳　实习生苏蕾）人大代表如何更深入、更有效地监督政府预算，让政府“钱柜”透明？日前，广东省人大代表王泽华向省人大常委会提交代表建议，建议省人大会审议政府报告期间，吸收适量的与会代表组成专题组，集中、深入地专题审议预算报告。

　　传统审议方式效果有限

　　王泽华认为，财政、计划工作是省人大会审议政府工作报告的重头戏，但是目前传统的分组审议方式不能满足人大对政府财政、计划工作监督的新要求。预算、计划工作审议的工作量大、专业性强，今年省人大会审议的部门预算表就厚达605页。而传统的分组审议，由于时间紧以及部分代表不了解预算工作，审议时容易泛泛而谈、效果有限（本报1月16日曾以《预算表并未受关注》为题予以报道）。

　　借鉴武汉做法搞专题审议

　　王泽华说，随着广东部门预算编制的细化，专题审议的条件已逐步具备，可以借鉴武汉人大组织专题组进行较有深度审议的做法了。

　　因此王泽华建议，在大会预算审查委员会的直接领导下，从与预算相关、相近工作性质的代表中选择，或从自愿报名参加的代表中挑选20－30人的代表组成审议的专题组。在大会安排代表审议各类工作报告期间，代表分组审议照常进行的同时，专题组集中关门进行深入的审议。最终由预算审查委员会根据专题审议组意见，起草具有实质性的审查报告，报大会主席团审定。

　　今年省十届人大一次大会期间，曾有代表提出预算修正案，如果大会设有专题审议组的话，类似修正案这类事项，就可交给专题组负责进行专责审议。

　　“绩效评价”是理财观念的创新

　　此外，王泽华还介绍，最近省领导强调加强对财政支出的管理，建议推行财政支出的“绩效评价”，这是管好纳税人“钱袋子”，积极“理财”的“理念”创新。王泽华认为，这将给人大对“财政、计划”工作的监督注入新的内容，提出了更高的要求，也从另一侧面说明专题审议这种创新做法很有必要。