大学生“自主创业”绣球抛不动

http://www.sina.com.cn 2003年10月30日09:16 沈阳今报

　　记者陈铁／文

　　今报讯辽宁省自主创业优惠政策在今年7月推出后，《自主创业证》一时成为高校里学生争论的热点。沈阳市第一份《自主创业证》究竟花落谁家也成了莘莘学子们关注的话题，10月23日刚毕业一年的解洪志便开创了先河，成了领证第一人。

　　第一人解秘

　　为什么？

　　给人打工不易

　　解洪志，个子不高，身材瘦瘦的，戴上眼镜的样子显得很干练。他去年7月毕业于辽宁经济职业技术学院，后在哈尔滨东建机械制造公司担任业务经理职务。今年7月，“我在求职时遇到的艰辛现在已不愿提起，就是在后来的工作中也时时感觉给人打工的不易”。生活物质需要不能满足，个人能力不能充分发挥，沈阳家政服务的市场潜力，这些都使得解洪志渴望创办自己一番新的事业，而此时的高校毕业生自主创业优惠政策的发布更坚定了他的决心。做什么？

　　2万元做家务服务

　　在与三名志同道合的同学商议后，他们凑了2万元，打算从家务服务入手开拓事业，“只要有投资少、见效快的项目，再费力我也愿意做，不论涉及哪个行业，关键是要做出信誉和品牌来。” 10月23日，沈阳市第一份也是至今为止惟一的一份《自主创业证》发放到了解洪志手里，他的个体户道路由此开始。办什么？

　　20元钱执照到手

　　28日，他到工商和平分局西塔工商所办理了工商营业执照，正常三个工作日的手续在工商部门的特事特办下只花费了两个小时，全部花费也不过20元钱。昨天，他到和平地税局第六税务所办理了税务登记，税务人员答应将依照有关政策给予他税收方面的优惠，并告知他在11月8日，他的朗为家政服务部就可以正式开业了。

　　人事干部解读

　　数字：今年毕业生就业率60％

　　对于解洪志的自主创业想法，沈阳市人事局毕业生就业指导中心主任韩宏兴是打骨子里赞成的。“近年来，高校毕业生就业形势日趋严峻，今年沈阳的高校毕业生就业率只在60％左右，但已经比去年多出了近20个百分点。高校毕业生就业时的选择面缩小，首先是机关进不去了，沈阳已近四年没招收公务员，即使今年的招收也只在400人左右；而事业单位也马上面临着机构改革，接收毕业生的数量很少；改革后的国有企业工作人员也接近饱和，而非国有企业的用人数量不多，且随意性较大。如何摆脱就业困境，只有依靠毕业生自身。鼓励高校毕业生自主创业，是要毕业生转变就业观念，通过创办企业来体现自身价值，而这恰恰是当前许多毕业生的志愿。”

　　名额：还有399个证书待发

　　“解洪志不是第一个申请《自主创业证》的毕业生，但是第一个拿到的人，在他之前已经有30多人到我们这儿咨询过相关问题，但当时《自主创业证》并没有发下来。今年沈阳市有400个《自主创业证》发放名额，如果不够还可以到省教育厅申请。”

　　据教育部统计，明年全国高校毕业生人数将达280万，较上年增长68万，就业形势依然严峻。“自主创业的大学生将从过去单纯的工作岗位的需求者，变为工作岗位的创造者，大学生选择自主创业将成为今后高校毕业生就业的一种新模式。”

　　记者小调查

　　80选4：三大理由不干个体

　　记者在几所高校进行了一项小调查，接受调查的80名学生中只有四人表示毕业后要自己开创企业，更多的人则选择了机关和外企。“考上公务员，就意味着有各项福利保障，工作风险小。”小王告诉记者，“而自主创业的风险太大，如果经营不善则又要面临失业的危险，甚至背上学生的债务包袱。” 负重一：没勇气和能力

　　沈阳师范大学的社会学家则认为，不少大学生是没有勇气和能力干个体的。我国大学生受现行教育制度的影响，缺少对社会、对现状、对自我的挑战精神，缺乏面对困难的勇气与战胜困难的信心，导致其不愿选择自主创业。还有部分大学生还存在着不同程度的高知低能的现象，没有能力承担个体工作。负重二：缺乏资金支持

　　当然，缺乏资金支持也是高校毕业生回避自主创业的原因之一。虽然从事个体经营的门槛很低，但如从事高科技行业所需的启动资金则让人瞠目，对于刚出校门又毫无家底的穷学生们来说，筹措资金确是一大难题。解洪志没有选择小额担保贷款的原因就是“没有找到担保方”。负重三：不能开办公司

　　调查中有一部分学生表示，政策规定自主创业者只能从事个体经营，而不能开办公司，否则将无法享受优惠政策。而个体经营存在着从事行业的限制，“政策规定个体经营者不能从事建筑、广告、网吧等行业，而其所允许经营的手工业、交通运输业、饮食业、服务业等又与我们所受的高等教育相去甚远，而并非我们绝对不想自主创业。”学习计算机专业的小刘诉苦说。政策链接：

　　辽宁省人民政府7月7日印发的《关于促进普通高校毕业生就业若干政策的通知》辽政发〔2003〕26号　中关于高校毕业生自主创业的优惠政策如下：

　　税费减免政策

　　自主创业的高校毕业生享受《关于贯彻落实下岗失业人员就业和再就业收费优惠政策的通知》辽政办发〔2003〕12号　文件规定的所有收费优惠政策。

　　鼓励高校毕业生从事个体私营经济。高校毕业生持教育行政主管部门、人事管理部门发放和认定的《毕业证》、《自主创业证》申办个体工商户或私人企业的，工商部门对其登记、注册要优先受理、优先办照并简化登记手续。申请从事小规模私营企业的，实行试办期制。其中从事商贸经营的，试办期一年；从事生产型、科技型的，试办期两年。试办期间核发营业执照并注明经营期限，免收注册登记费、变更手续费、年检费。

　　持有《自主创业证》的高校毕业生可享受财政部、国家税务总局财税〔2002〕208号文件所规定的有关增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加税和个人所得税的优惠政策。贷款担保政策

　　高校毕业生可向各级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金和中、小企业担保基金申请小额贷款担保。

　　自主创业小额贷款担保金额一般在2万元左右，期限一般不超过两年；对毕业生合伙经营和组织起来创业的，可根据人数和项目，适当扩大贷款规模，商业银行根据借款人实际情况审核确定。

　　自主创业小额担保贷款的责任余额不得超过自主创业担保基金银行存款余额的5倍，担保机构收取的担保费不超过贷款本金的1％，担保费由同级财政全额支付。

　　快评

　　“放下架子”与收破烂

　　人们常说大学生身上有某种“架子”，并不是要批评他们中一些人“心态浮躁”、“眼高手低”、“高不成低不就”，那样的指责很简单也很容易，却不能解决什么实际问题。

　　不独大学生，对其他所有人而言，“放下架子”都不是一件容易的事。不过，只要我们正视现实，不回避矛盾，就会认识到大学生的“架子”其实不只是一种主观感受，而更多地与当前人才结构、就业环境的变化以及社会经济转型的大背景有关。也许再过一些时间，当解洪志那样的大学生创业史不再成为新闻了，我们也就用不着讨论大学生找工作要不要“放下架子”的问题了。

　　正像有人形容的那样：“同是收破烂，绝大多数人只是想去弄点生活费，大不了弄个小店一月挣个一两万，而一个研究生去收破烂则不同，因为他要科学分类，并研究深加工问题，将所学习的知识与收破烂联系起来，做最大价值的‘破烂王’，以求实现最大的社会效益与经济利润。”