最近，国务院认真分析了当前农村教育形势，就进一步加强农村教育工作作出了决定。今天，召开全国农村教育工作会议进行部署。这次会议的主要任务是，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，加快农村教育发展，深化农村教育改革，推进农村小康建设和城乡协调发展。至立同志将代表国务院做工作报告。下面，我先讲几点意见。

　　充分认识农村教育在全面建设小康社会中的战略地位

　　当前，我国农业和农村经济正处在关键的发展阶段，优质、高效、生态、安全农业的发展，农业产业化经营的扩大，农村富余劳动力的转移等，都迫切需要全面提高农村劳动力素质。世界新科技革命的兴起和全面建设小康社会的推进，对广大农村人口科学文化素质和思想道德素质提出更高的要求。没有农村全面“普九”，没有农民素质的全面提高，就很难实现全面小康。我们必须充分认识农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用。

　　大力推进农村教育的发展和改革

　　今后一个时期，我国农村教育发展的总体目标是：在巩固“两基”成果的基础上，努力实现全面普及九年义务教育，全面提高义务教育质量，同时大力发展职业教育和成人教育，促进农村各类教育协调发展。西部地区集中力量打好“两基”攻坚战；中部地区切实抓好“两基”的巩固和提高；东部地区实现高质量高水平“普九”。要着重西部“两基”攻坚问题。国务院决定：到2007年，力争使西部地区九年义务教育普及率达到85％以上，青壮年文盲率降到5％以下。

　　当前，深化农村教育改革要重点抓好以下工作：一要推进教学改革。二要推进办学体制改革。三是推进农村中小学人事制度改革。四是推进“农科教结合”和“三教统筹”的综合改革。

　　切实加强对农村教育工作的领导

　　发展农村教育，有经费问题，有体制问题，有师资问题，核心是加强领导问题。

　　今后衡量一个领导干部任期内的政绩大小，不是光看经济增长指标，还要看辖区内特别是农村地区的教育发展状况。

　　要认真落实“以县为主”的农村教育管理体制。实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制，把农村义务教育切实纳入公共财政体系予以保障，减轻农民负担，这是牵动农村经济和社会发展全局的一项重大改革。中央要进一步增加对困难地区农村教育的转移支付。省、地（市）级政府特别是省级政府，更要切实负起领导责任，确保农村义务教育经费不低于税费改革前的水平并力争有所提高。考虑到各地的实际困难，最近中央又安排了一笔专项资金用于补助困难地区中小学危房改造，各地一定要把这笔钱用好。（据新华社北京10月29日电）

　　（黑龙江日报）