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省人大代表王泽华建议——成立专题组审议财政预算

http://www.sina.com.cn 2003年10月30日10:07 南方日报

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  本报讯(记者丘剑华)人大代表如何更深入、更有效地监督政府预算,让政府“钱柜”透明?日前,广东省人大代表王泽华向省人大常委会提交代表建议,建议省人大会议审议政府报告期间,吸收适量的与会代表组成专题组,集中、深入地专题审议预算报告。

  王泽华指出,人大会议期间,人大代表对财政预、决算(草案)以及经济建设与社会发展计划安排的审议方式亟待创新。

  王泽华认为,财政、计划工作是人大会议审议政府工作报告的重头戏,但是目前传统的分组审议方式不能满足人大对政府财政、计划工作监督的新要求。预算、计划工作审议的工作量大、专业性强,今年省人大会议审议的部门预算表就厚达605页。而传统的分组审议,由于时间紧以及部分代表不了解预算工作,审议时只能泛泛而谈,效果有限。王泽华介绍,武汉人大在这方面探索了新做法,据媒体报道,在大会期间,根据当年的具体情况,选择财政、计划等若干个专题,组织专题组进行较有深度的审议。王泽华认为,随着广东部门预算编制的细化,专题审议的条件已逐步具备,武汉人大的做法值得借鉴。

  王泽华建议,在大会预算审查委员会的直接领导下,从与预算相关、相近工作性质的代表中选择,或从自愿报名参加的代表中挑选20人至30人的代表组成审议的专题组。在大会安排代表审议各类工作报告期间,代表分组审议照常进行的同时,专题组集中关门进行深入的审议。最终由预算审查委员会根据专题审议组意见,起草具有实质性的审查报告,报大会主席团审定。今年省十届人大一次大会期间,曾有代表提出预算修正案,如果大会设有专题审议组的话,类似修正案这类事项,就可交给专题组负责进行专题审议。


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