本报讯（记者孙玉山）昨天上午，市委书记刘淇到怀柔区就推行全程办事代理制调查研究时强调，各区县要在实行一站式办公的基础上，从有利于区域经济发展和便民利民出发，积极探索全程办事代理制等有效形式，不断创新，进一步深化行政管理体制改革。

　　在怀柔区国土资源和房屋管理局，刘淇和市委常委、秘书长孙政才察看了这里的全程代理制服务大厅。自今年4月1日起，这个局实行“一口受理，全程代理，内部运作，按时办结”的全程办事代理制服务，全过程代替企业和百姓办理其所申办的事项，群众只需向受理窗口提出要求，提供相关资料，就可在规定的时间拿回办理结果。刘淇等依次察看了受理收件、房地产、转件办理、交易等窗口，向现场工作人员仔细了解办事程序、办事时限等情况，办事人员说，半年来，群众到我们局办事所需时间缩短了三分之一，群众满意度100％。刘淇高兴地说，这个制度好，既方便群众和企业，又提高政府的办事效率，符合公开透明的原则。

　　刘淇等又来到怀柔区投资服务中心，区里的34个委、办、局在这里集中办公，一站式服务，实行全程办事代理制。刘淇在这里仔细了解了办事流程，特别关注全程办事代理制的监督机制是否健全。他从进驻这里的区监察局工作人员手中接过一沓服务时限监督表，一页一页地仔细查阅。看到上面申报时间、规定时限、实际时间和批复时间规定得都很清楚，申办人都签字表示满意，刘淇高兴地说，制度制定了，关键在于监督，制度才能得到有效执行。

　　市领导听取了怀柔区推行全程办事代理制工作的汇报。去年3月份怀柔开始试点全程办事代理制，今年2月全面推开，深受百姓和企业的欢迎，收到了“五变”的效果：变群众跑为干部跑，变多次办为一次办，变拖着办为快速办，变随意办为规范办，变“暗箱操作”为阳光工程。

　　刘淇在讲话中充分肯定了怀柔区推行全程办事代理制度，他说，当前我们正在贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，进一步完善社会主义市场经济体制，深化行政体制改革，推进体制机制创新，加快转变政府职能，优化发展环境，加快发展。怀柔区推行全程办事代理制，适应市场经济发展的要求，使政府内部运作机制发生了很大变化，提高了政府办事效率，为深化行政体制改革提供了好的经验。

　　刘淇强调，实行全程办事代理制最重要的是便民利民，为群众和企业办事提供了方便。要实行有效的监督机制，各区县要在实行一站式办公的基础上，巩固和推广全程办事代理制，纪检监察部门要参与到行政管理制度的各项改革中来，要推广信息化管理、监督，把权力监督和群众监督相结合。市区两级政府要充分发挥积极性，简政放权，把能放的权尽快放下去，从体制机制上，真正做到方便群众、方便基层。使我们的投资环境、政务环境进一步得到优化，加快经济和各项事业的发展。