处罚违章比现行法规严厉得多

http://www.sina.com.cn 2003年10月30日10:23 法制日报

　　道路交通安全法解读②

　　本报记者吴坤

　　超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车、报废车和拼装车上路……这些大量存在的交通违章行为，是有的驾驶员最终成为“马路杀手”的首要原因。据统计，超速行驶、酒后驾车等

违章造成的交通肇事占肇事总数的近四成。去年一年因驾驶员违章就造成8.6万人死亡。

　　中国古代法制史中有句名言，叫“治乱世用重典”。这句话如果用在今天治理交通肇事上，应是“治顽症用猛药”。道路交通安全法本着严格管理驾驶人员、严厉处罚严重违章行为的原则，在明确规定与保障道路交通安全有直接关系的道路通行基本条件和基本规范的同时，针对近年来交通事故特别是群死群伤的重特大交通事故逐年上升的情况，对机动车和驾驶人员管理从多方面做了严格规定。

　　专家称：“其处罚力度比现行法规要严厉得多。”

　　报废大型客货车和营运车要解体

　　防止“带病”车上路，是从源头上确保交通安全的重要措施。道路交通安全法从多方面对此作出规定。

　　首先，对机动车实行准入制度。规定国家对机动车实行登记制度，机动车经交管部门登记后方可上路行驶，尚未登记的机动车临时上路行驶的，应取得临时通行牌证；除符合机动车国家安全技术标准的新车外，其他机动车申请登记时，应接受安全技术检验；登记后上路行驶的机动车，应根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验；任何单位和个人不得拼装机动车或擅自改变机动车已登记的结构、构造和特征。

　　其次，实行机动车强制报废制度。

　　规定达到报废标准的机动车，必须及时办理注销登记，不得上路行驶。为了防止报废的大型客、货车及其他营运车辆重新投入使用，本法规定上述车辆应当在交管部门监督下解体。

　　对驾驶、生产、出售报废车的违法行为，本法规定要严厉处罚：生产、销售拼装的机动车或者生产、销售擅自改装的机动车的，没收成品及配件，可处非法产值三倍至五倍罚款；驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上路行驶的，交管部门应予以收缴，强制报废，对驾驶人处200元至2000元的罚款，并吊销驾驶证；出售已达到报废标准的机动车的，要没收违法所得，处销售金额等额的罚款，机动车也要收缴并强制报废。

　　超载多少都得受罚

　　为谋取非法利润，当前，无论是货车还是公路客运车，超载问题都十分严重且屡禁不止。据交管部门统计，重大交通事故往往与超载有关。

　　为此，道路交通安全法对超载问题做了严格的禁止性规定：机动车载人不得超过核定的人数，客运机动车不得违反规定载货；机动车载物应当符合核定的载重量，严禁超载，载物的长、宽、高不得违反装载要求。

　　违法超载如何处理？本法规定，公路客运车辆载客超过额定乘员的，处200元至500元罚款；超过额定乘员20%以上或者违反规定载货的，处500元至2000元罚款。货运机动车超过核定载质量的，处200元至500元罚款；超过核定载质量30%以上或违反规定载客的，处500元至2000元罚款。有超载行为的，由交管部门扣留机动车至违法状态消除(多载的人下车，多载的物卸下)。运输单位的车辆有上述行为，经处罚不改的，对直接负责的主管人员处2000元至5000元罚款。

　　一年两次醉酒驾车吊销驾驶证

　　机动车驾驶人与道路交通安全直接相关。驾驶人有严重违章行为，如饮酒特别是醉酒驾车，往往会酿成严重交通事故，对交通安全造成极大威胁。为此，道路交通安全法着重对驾驶人严重影响交通安全的违章行为作出严格禁止性规定，并在法律责任部分规定了严厉的处罚。特别是对饮酒、醉酒行为，规定要扣证、罚款，对醉酒驾车还要拘留。具体规定为：

　　饮酒、服用国家管制的精神药品或麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。饮酒后驾车的，处暂扣1个月至3个月驾驶证，并处200元至500元罚款；醉酒后驾车的，由交管部门约束其至酒醒，处15日以下拘留和暂扣3个月至6个月驾驶证并处500元至2000元罚款。

　　对酒后驾驶营运车的加重处罚。规定饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣3个月驾驶证，并处500元罚款；醉酒后驾驶营运车的，由交管部门约束至酒醒，处15日以下拘留和暂扣6个月驾驶证并处罚款2000元。一年内因醉酒驾车被处罚两次以上的，吊销驾驶证，5年内不得驾驶营运机动车。

　　现在，个别司机在交通肇事后，为逃避责任，不但不抢救受伤人员，反而会驾车逃之夭夭。对此，本法明确规定，造成交通事故后逃逸的，由交管部门吊销驾驶证，且终生不得重新取得。

　　无证驾车者可处15日以下拘留

　　道路交通安全法规定，未取得机动车驾驶证、驾驶证被吊销或暂扣期间驾车的，由交管部门处200元至2000元罚款，还可并处15日以下拘留。

　　按照本法规定，机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。故意遮挡、污损或不按规定安装号牌的，将受到警告或被处20元至200元罚款。这一规定使诸如在婚礼中公车私用并将号牌用红字遮挡的行为受到法律禁止。?　《鲁凳辈坏媒璧莱?

　　针对城市拥堵时机动车乱超车乱插队问题，本法规定，机动车遇有前方车辆停车排队等候或行驶缓慢时，不得借道超车或占用对面车道，不得穿插等候的车辆。

　　针对超速行驶问题，本法规定，机动车上道行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。高速公路限速标志标明的最高时速不得超过120公里。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。超过规定时速50%的，处200元至2000元罚款，可并处吊销驾驶证。

　　相信本法从明年5月1日起施行后，对违章行为处理较为严厉的法律规定，对违章驾驶人员会起到震慑作用，交通肇事行为也会随之减少，道路交通将比现在安全。

　　这是立法机关的愿望，也是人民群众共同的愿望。