本网讯 10月27日至28日，东北电网“网厂”协调会在哈尔滨召开。网厂各方探讨如 何确保东北电网安全、稳定运行问题，共同研究“网厂”分开后，如何加强协作、确保东北 电网安全稳定运行的问题；明晰“网厂”安全管理的界面，研究并建立起“网厂”共同确保 东北电力系统安全生产的新机制。

　　中国国电集团公司、中国电力投资集团公司、中国大唐集团公司、华能国际电力股份有 限公司、中国华电集团公司的高层代表应邀出席大会并与东北电网有限公司董事会和公司党 组成员，辽、吉、黑三省电力有限公司总经理及全网54家并入省级以上电网的发电厂厂长、 三省电科院院长坐在一起进行对话。

　　作为在全国五大区域电网公司中率先挂牌成立的东北电网有限公司在一个月后就根据东 北电网实际，以各平等主体之间的协商和沟通的工作方式的完成了一种全新的变革。参会代 表从大局出发，一致认为，不管电力体制怎么改怎么发展，仍要坚持四个统一与三个协调： 一是在电网建设上必须适度超前、统一规划，在电网运行上必须坚持统一调度，在电网安全 上必须坚持统一管理，在入网设备的技术上必须坚持统一标准；二是电源规划建设要和电网 规划建设相协调，有功要和无功相协调，一次系统要和二次系统建设相协调。

　　应当说，体制的变化、电力需求的快速增长，对电力系统形成了巨大的安全压力。因此， 及时建立起一种新的机制，确保系统安全和可靠供电，已成为东北电网的当务之急。在改制 后的利益主体的多元化打破了原有的安全生产管理体系，而适应新形势保证电网安全稳定运 行的相关法律和法规尚未出台；符合电力生产客观规律的安全管理机制尚未建立，政府安全 监察职能也未到位；电网和电厂安全管理界面和责任不明晰，协调难度加大。

　　作为一个有着百年历史的老电网，老旧设备在东北电网中占有很大比重，有些经过改造的 日伪时期送电线路仍在运行，设备陈旧、决缘水平低、隐患多，抵御自然灾害能力差。

　　鉴于能源资源和电力负荷分布的不均衡性，东北电网自然形成了从南到北的长链式电网 结构，这种结构本身的弊端，加上长期以来电网建设落后于电源建设，使得目前的东北电网 存在很多“卡脖子”环节。在吉林、黑龙江两省间断面现有两回500千伏、四回220千伏联 络线，是连接黑龙江电网与东北电网之间的重要通道。在东北华北联网方式下，吉黑省间联 络线向主网送电电力控制在90万千瓦，黑龙江电网窝电将近300万千瓦，严重限制了黑龙江 电网的机组开机方式。如果重负荷下一回500千伏线路跳闸退出运行，极有可能发生连锁反 应，酿成类似美加大停电的事故。在辽吉省间和黑龙江东部电网外送也存在类似问题。由于 主要负荷中心500千伏接入点少，受端系统电压支撑不足，使得负荷主要集中在东北地区的 中部走廊，形成北电南送、西电东送、南北方向长距离大容量送电的结构。在主力电厂有2/3 机组未接入500千伏电网的情况下，呈长链型结构的东北500千伏主网沿线及部分大城市负 荷的电压支撑薄弱，相应的稳定水平偏低。

　　东北电网有限公司副总经理韩水在分析今年1—9月份的安全生产的形势时表示了担忧， 尽管在这段时间东北电力系统没有发生大范围的系统事故，但系统异常和设备故障有所上升， 1—9月份东北电力系统累计发生220千瓦及以上母线故障3次，线路故障131次（其中500 千伏线路故障14次；220千伏线路故障107次），变压器故障8次，同比增加1次；发电机 组故障跳闸或解列59次，同比增加11次。有的故障造成了较大影响或负荷损失，也曾一度 造成辽宁、吉林两省及蒙东地区电源备用为零的局面。

　　1—9月份东北地区用电量平均增长达11.46%，其中辽宁省增幅为13.66%，吉林、黑龙 江两省分别为11%和6.65%。用电需求的增加说明东北地区经济承接去年的发展形势，继续保 持了较快的增长，预示着党中央、国务院实施振兴东北老工业基地战略初见成效。但同时由 于“网厂”分开，全网缺乏了统一指挥，各电网公司、独立系统运行机构各自为战，互不沟 通，无法协调的局面直接威胁到电网的正常可靠供电。

　　东北电网有限公司总经理刘忱在分析8月中旬美加大停电事故原因时指出：电网薄弱是 主要原因，而美国电网管理高度分散，电网没有统一调度，过分依赖市场作用，则是其管理 方面的致命伤。他引用李鹏同志的话说：“电力工业的方针应该是‘安全第一，兼顾效益’。 如果发生大面积停电事故，其本身所受的损失为小，给用户带来的损失为大。”他特别强调了 李鹏同志关于统一调度的讲话：“统一调度的思想应该深入人心，做到自觉遵守。无‘统一调 度’观念者，不适宜在电力系统工作。调度命令如军令，一级服从一级，局部服从整体，切 不可阳奉阴违。‘统一调度’，一靠法律制度，二靠自觉遵守。”他还借用《左传》中的一句话 “皮之不存，毛将焉附？”以示安全和效益是唇齿相依，唇亡齿寒的关系。

　　鉴于电力生产发、输、配、供、用同时进行的特点，记者在这次会议期间明显感受到网 厂双方都在寻求一种更为民主的对话机制，并本着“共谋全局、大事共商、团结治网、共同 发展”这条东北电网几十年来形成的良好传统，共同肩负起电力企业应付的经济责任、政治 责任。

　　拥有在东北和蒙东地区102亿元资产、可控容量365万千瓦的中电投东北分公司副总经 理王树东在会上表示自觉接受国家电监会及分支机构的监管，按照市场规则规范发电企业的 经营行为，服从电网调度。

　　吉林省电力有限公司副总工程师、吉林电力调度局局长孙国夫在会上发言指出，到9月 省调自动化部分运行指标与去年同期相比有所降低，主要原因是电厂的远动设备不稳定，一 个月中出现几次停运情况。

　　华能大连电厂厂长牟维春在发言中说，没有规矩，不成方圆，管理制度和管理办法是对 发、输、供电企业的共同约束，而约束和纪律，正是对共同生存环境的保护，对我们大家来 说，就是要共同对电网安全稳定运行负起责任。

　　牡丹江水力发电总厂厂长李敬森对准备出台四项规定完全赞同，他认为东北电网并网发 电厂运行安全管理办法、技术监督管理办法、运行管理考核实施细则及建立网厂联席会议制 度是新体制条件下新的管理办法，提升了管理水平。

　　东北电网有限公司总工程师薛建伟在会议总结中称大会是主题明晰、形式创新的会，大 家把确保电网安全稳定运行是电网公司、并网发电厂和广大电力用户共同责任和义务。据悉， 我国的《电网运行准则》即将颁布，它将成为继《电力法》和《电网调度管理条例》后，基 础性的、适应电力体制改革形势的、强制执行的、技术管理型的电力行业标准。以后其他相 关的管理标准、规程、规定等都要依此进行修改和制定。同时，这也是兼顾电网和并网发电 厂利益的运行标准，以确保电网和并网发电厂的安全、稳定、优质、经济运行。

　　黑龙江省电力有限公司总经理路书军在大会开始时致欢迎词。东北电力调通中心主任洪 军在会议期间介绍了美加大停电情况及其启示。 （本网记者 张真） 中国电力新闻网