作者：陈方

　　对于北方的居民来说，冬季供暖的日子就要来临，于是“取暖收费”和“暖补发放”的问题成了我们最新关注的话题。对于事业单位的固定职工来讲，在每个取暖期来临之际他们都有一部分相对“丰裕”的取暖费，而对于那些大量的“聘用人员”，这笔取暖费距离他们似乎有一些遥远。难怪有媒体呼吁，“‘暖补’何时才能有聘用人员的份？”

　　随着我国人事制度改革的深入，我们对“聘用人员”这样的概念早已不再陌生，聘用制已成为当下包括政府、国有和集体企业、民营企业及外资企业等各种形态主体的用人制度常态，它灵活的用工机制所呈现出来的开放和流动姿态，于单位、于职工积极性的发挥是无可置疑的。而且我们也深信，随着我国市场经济的完善，会有越来越多的人走入聘用的行列，越来越多的“单位人”将成为“社会人”、“市场人”。

　　虽然聘用制已经成为我国人事制度改革发展的大趋势，但是在这样的趋势里，我们必须承认，干着同样工作的聘用人员和在编人员依然有着“名称”之外的种种区别，这种区别最直观的表现就在于“身份”所带来的种种“附加值”，而这种“附加值”的变更原本应该在人事改革的过程中同步进行的。聘用职工“暖补”发放问题的产生无疑是这种“附加值”没有得到解决的结果。正是因为有这种差别，所以当我们看到“深圳市正在酝酿同工同酬，弱化编制概念，并且有关人事制度改革总体方案已提交深圳市政府常务会议讨论”的新闻时，我们才会发出“让‘聘用’和‘在编’从我们的生活中尽快消失”的呼吁！

　　其实，“暖补”发放所透出的不公平不仅仅体现在在编职工和聘用职工之间。于那些下岗职工、困难企业职工来讲，他们的心头有着更多的“痛”。不管怎么讲，“暖补”多多少少还带有福利的性质，但它实施范围的身份限制以及级别待遇的差异，甚至有可能产生的越是穷困的越交不起取暖费的现象，说明它还不能真正“暖”在人的心坎上，尤其是那些更为弱势的群体。当这些弱势群体所面对的制度没能在他们最窘迫的时候提供些许帮助和扶持，帮他们走过每年都要度过的寒冬，那么我们有理由对这样的制度做一些反思甚至修改。否则，即便是我们想方设法让屋子里的温度保持在了供暖所要求的16度以上，而我们的内心能保证有这样的温度吗？