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南京统计史上首次行政诉讼案 “官”败“民”胜

http://www.sina.com.cn 2003年10月31日02:29 新华网

  南京江浦消防器材厂因不服5000元的行政处罚决定,愤而将南京市统计局推上了法院被告席(快报曾于9月26日报道此案)。昨天这起南京市统计史上的首次行政诉讼案有了一个结果:玄武区人民法院一审判决南京市统计局败诉。

  据悉,引发这起行政官司的起因是:今年初,南京市统计局根据国家及省统计局的统一安排,对辖区内有关企业进行全国性的投入产出调查,而原告江浦消防器材厂被列入调查
对象,但消防器材厂对此未予理睬。南京市统计局认为,江浦消防器材厂以各种借口拒绝参加由他们组织的统计业务培训会议、拒不领取统计报表,对依法发出的统计检查查询书不按期据实答复,其行为已经影响了整个调查工作。依据有关法规,该厂已经构成了拒报统计资料的违法行为,遂对其作出行政处罚决定。江浦消防器材厂则认为,市统计局仅仅下发一个培训会议通知,非要企业参加培训会才能拿到调查报表,并且培训安排在一个风景区召开,企业需食宿自理,这与国家规定培训费用由财政解决相悖,有乱收费之嫌。

  玄武法院经审理认为,统计局发出《统计检查查询书》的前提是在进行统计执法检查时,法律法规没有规定统计检查员在执法检查以外发出《统计检查查询书》,故市统计局发出的《查询书》,其形式要件和文书内容不规范。另外,南京市统计局在实施行政行为时,没有对江浦消防器材厂违法行为的程度作出认定就直接给予处罚的做法,法院认为市统计局认定事实不清。故一审判决:撤销南京市统计局2003年6月24日作出的宁统行决字[2003第004号]行政处罚决定书,同时责令市统计局对江浦消防器材厂在去年南京市投入产出调查期间的行为,重新作出具体回应。(记者宗一多)(来源:现代快报)


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