谱写建设国际化城市新篇章 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月31日03:34 深圳商报 | |
本报评论员 2003年10月30日,将作为又一个重要的日子,载入深圳城市发展的史册,载入深圳建设现代化国际化城市的史册。 这一天,深圳市委、市政府宣布,加快宝安、龙岗两区城市化进程的工作正式启动。 城市化是当今世界推动社会文明进步的重要途径。据统计,到2000年,世界城市人口占总人口的比例为50%,其中发展中国家平均为45%,发达国家平均为75%;预计到2005年全球为65%,发展中国家为61%,发达国家为83%。而中国的城市人口占全国人口的比例2000年仅为32%,按照现在的速度,到2010年也只能达到38%~40%。因此,党的十六大明确提出:“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平,坚持大中城市和小城镇协调发展,走有中国特色的城镇化道路。” 深圳的发展历程,也是一个不断加快和不断深化农村城市化的过程。11年前,深圳启动并实施了特区内农村城市化工作,取得了很大成功。在这一过程中,城市化的水平每提高一步,深圳的经济社会发展就上一个新的台阶,由村民转为城市居民的广大人民群众的生活质量和水平也得到了前所未有的提高。 加快城市化进程,有利于提高城市的规划建设管理水平,提升整个城市的档次和水平;有利于拓展城市发展空间,加快产业结构调整,增强城市综合竞争力;有利于土地资源的合理开发和有效增值;有利于加强“三个文明”建设,提升整个城市的文明程度。所有这些都是全市人民的根本利益所在。 宝安、龙岗两区的城市化工作,从10年前撤县建区就已经开始。由于历史原因,两区的城市化工作不够彻底,在组织制度和经济社会管理上还保留了相当多的农村特色。随着10年来两区经济社会的快速发展,情况已经发生了根本性的变化,两区都已实现了产业工业化、基础设施的城市化,农业占GDP的比重已经降到2%左右,村民基本处于无田可耕的“非农化”状态,村民的生活环境和生活方式已基本实现城市化和城市居民化,两区城市化的条件已经成熟。在此情况下,乡镇化的管理体制与工业化的经济格局和城市化的社会形态已经愈来愈不适应,不仅给两个区的规划、建设和管理带来了很多问题,而且严重制约和束缚了两区进一步发展。如果现在还不抓紧做好这项工作,就会落后于时代发展的要求。 要在一年多的时间里,在近1700平方公里的土地上实现两区27万农村户籍人口的全面城市化,是一项政策性很强的系统工程。全市各部门和两区的各级党委、政府和全体党员干部,要增强责任感、紧迫感,充分认识加快城市化进程的重大现实意义和深远历史意义,充分认识这一战略举措是实践“三个代表”重要思想的具体体现,切实做好广大群众的政治思想工作,统一思想,振奋精神,周密部署,狠抓落实,圆满完成两区城市化的战略任务。 作者:本报评论员 | |