本报讯 昨日上午，我省首次地方立法听证会在长沙举行，《湖南省禁毒条例（草案）》成为我省首个面向公众立法听证的法规。

　　地方立法首次听证

　　16名听证陈述人向省人大常委会陈述听证建议，另有40名公民旁听了此次听证会。据悉，这也是我国首次就有关禁毒的法律法规举行的立法听证会。

　　昨日参加听证会的有科研人员、律师、戒毒工作者、退休干部、社区义工、村民、娱乐场所经营者、化工进出品公司负责人，具有较强的代表性。

　　由于此次听证的法规直接关系着社会各阶层的利益，参与听证的陈述人的立法建议鲜明地代表着本阶层或本部门的立场。

　　社会各界各抒己见

　　中南大学湘雅二医院教授、博士生导师郝伟说，吸毒者既是违法者，也是病人，医疗手段对他们的行为控制必不可少。

　　草案第19条规定了歌厅、舞厅等娱乐经营场所的禁毒责任。长沙市公安局禁毒支队法制科长贺雄伟透露，在我省某星级宾馆，一年就查获了5起聚众吸毒案件，他认为，对相关单位和个人在经营活动中所负禁毒义务的规定是合理的。长沙市戒毒所原所长曹正祥认为，在全民禁毒的今天，对放任吸毒、贩毒等行为的相关单位和个人仅按经济处罚，力度不够，不足以起到警戒作用，建议加入“处以15日以内治安拘留并视情节可单处或并处罚款”的规定。

　　而娱乐场所经营者代表，长沙托普万跳舞会经理刘一龙反对草案将禁毒责任强加给娱乐场所经营者。他说，吸毒行为具有隐蔽性，而娱乐场所经营者不具备强行搜包、搜查包厢等权力，难以及时发现吸毒、贩毒人员。即使发现，也只能规劝，无法采取强制措施。他明确表示反对草案规定的经营者的义务及相关处罚措施。

　　一位退休干部因儿子吸毒8年屡戒不止，饱尝了一位吸毒者的母亲所经历的辛酸和歧视。她呼吁，将吸毒人员不受歧视的条款制定得更具体些，更有力些。

　　专业人士认同此法

　　省人大法制委员会主任委员陈兰新说，这些听证建议已被记录下来，将形成听证笔录。在条例的修改过程中，将从法律理念的角度，从尊重人权的角度，予以取舍。

　　国家禁毒委员会办公室、公安部禁毒局李五三处长是特意赶来参加我省此次听证会的。她透露，国家禁毒条例从去年开始酝酿、起草，现实迫切需要加快立法进程。湖南的此次听证会，对国家立法有实际参考价值。

　　立法听证还将举行

　　据介绍，此次听证的条例（草案）已经省人大常委会第五次会议一审修改。听证会后，将客观、真实地反映社会各方意见，形成听证笔录，并从法律理念和尊重人权的角度，取舍听证建议对草案进行修改，再提交下次常委会审议。审议通过后，我省在禁毒领域将有法可依。

　　据悉，今后省人大将继续选择社会普遍关注的，对公民、法人或其他权益组织有较大影响的，以及有较大争议的立法事项，采取直接面向公民的立法听证形式，广泛征求广大市民和社会各界的立法建议，从而保证立法和决策更好地体现人民的意志，提高立法质量。（唐薇频 李静）