广东明年在珠海海域推出四个海岛试点

　　《羊城晚报》消息，马尔代夫模式将成为广东无居民海岛开发的“学习榜样”———记者从广东省海洋渔业局了解到，相关的海岛开发管理实施细则正向有关部门报审批。

　　明年，广东无居民海岛将在珠海海域推出试点公开招标使用权。目前，有关部门正在与珠海市政府协商确定出供“探索”的4个无居民海岛。

　　珠海是广东无居民海岛最多的市，据透露，此举旨在探索经验，学习马尔代夫模式，创出广东珠海模式后逐步推广。广东各地的无居民海岛将按照各自特色和面积分类、分级别逐步规划。

　　有关部门强调：无居民海岛实行以保护为主，适度整岛开发的原则，开发利用要维持其生态平衡，保护周边海域，不得破坏海岛原貌。开发要符合整个海岛的规划方案，要符合整个海洋经济产业发展的规划。

　　广东已开发建设的海岛中，发展滨海旅游已有一定基础，今后将注重整合优势，着力发展（汕头）南澳线、（汕尾）红海湾海洋运动线、（深圳、惠州）大亚湾—大鹏湾线、珠江口—川岛线、（阳江、茂名）海陵岛线和（湛江）雷州半岛线。

　　据透露，这批试验性开发的无居民海岛还将探索如何吸引社会和民间资金。获得岛屿使用权的个人或经济实体，还不能随意命名该岛，必须要向当地和省有关部门申请。

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　　马尔代夫模式———一岛一酒店

　　马尔代夫的海岛开发均由一个经济主体（投资公司）向政府租赁一个海岛及周边海域，以一座海岛建设一个酒店，建成一个完整、独立、封闭式度假村的模式在经营发展。正是这种一岛一店的“小、清、静”的开发模式使马尔代夫海岛开发取得了极大的成功，滨海旅游独领风骚，被称为海岛开发的“马尔代夫模式”。

　　旅游部门的主要职责是代表国家对外出租海岛、组织审查海岛开发规划和各开发海岛的建设布局、制定滨海旅游法规规范，以及旅游业的日常监督管理。为马尔代夫成立了由旅游、渔业、交通等部门组成的国家旅游委员会，及时解决旅游发展中遇到的问题，并协同制定相关法律规范等。

　　马尔代夫对海岛开发实行严格的审查批准制度，海岛上所有建筑都必须经旅游部门批准才能建设，并明确规定海岛建筑面积不能超过海岛总面积的20%。此外，马尔代夫只开发无人居住的海岛。12

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　　作者：罗雄